100Test整理国民经济评价辅导

文章作者 100test 发表时间 2007:02:24 17:25:29
来源 100Test.Com百考试题网

第一节 概述
一、国民经济评价：按合理配置资源的原则，采用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数，从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。
目标：资源的最优配置。方法：总量效益最大化、单位效率最大化。作用：是项目决策的重要依据；对项目优化。
项目对社会没正确反映：国家对于项目实施的征税及财务补贴、市场价格扭曲及项目外部费用和效益。
需国民经济评价的项目：①国家及地方政府投资项目；②国家财政补贴或减免税费项目；③主要基础设施；④较大水利水电项目；⑤国家控制的战略性资源开发项目；⑥动用社会资源和自然资源较多的大型外商投资项目；⑦主要产出物和投入物的市场价格严重扭曲，不能反映其真实价值的项目。
二、原理：采用费用—效益分析方法（费用效益比较理论），“有无对比”方法识别、影子价格理论估算、现金流量分析，报表分析，采用内部收益率、净现值等指标。
工作：识别国民经济费用与效益、测算和选取影子价格、编制评价报表、计算评价指标和方案比选。
实践中估算影子价格：采用替代用途、替代方案分析。有限资源包括劳动力、土地、自然资源、资金。
三、国民经济评价与财务评价 ——相同点：都是经济评价、使用基本的经济评价理论（费用与效益比较）
1、评价角度和基本出发点不同：财务评价在项目层次，分析项目在财务可能性，分析实际收益或损失，分析投资或贷款风险及收益；国民经济评价在国家和地区层次上，从全社会角度分析项目对国民经济费、效。
2、分析角度、费效含义和范围不同：财务评价计算直接费、效；国民经济评价还考虑间接费效。
3、使用价格体系不同：财务使用预测财务收支价格；国民经济评价使用专用的影子价格体系。
4、财务评价：盈利性分析、清偿能力分析；国民经济评价：盈利性分析。

第二节 费用与效益的识别
一、直接效益：由项目产出物产生并在项目计算范围内的经济效益，表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种服务所产生的效益。
直接费用：项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用，表现为投入项目的各种物料、人工、资金、技术及自然资源而带来的社会资源消耗。
二、间接效益和间接费用——外部效果
1、环境影响：水、气、噪音、放射性污染，交通阻塞，破坏生态。近似可按同类企业造成损失估计，或按恢复环境质量所需费用估计。
2、技术扩散效果：定性说明
3、上、下游企业相邻效果：大多数情况，可在项目投入和产出物的影子价格中反映。
4、乘数效果：只计算1次相关效果，不连续扩展。
5、价格影响：计算外部效果可采用调整项目范围的办法
三、转移支付：项目向政府缴纳税费、政府给项目补贴、项目向国内银行等金融机构支付的利息、折旧。 来源：www.examda.com