2006高会考试规避执法风险打造平安国税四

文章作者 100test 发表时间 2007:02:05 13:33:07
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五、化解税收执法风险的对策

　　为有效保护执法人员的执法安全，构建平安国税、和谐国税、阳光国税、效能国税。执法风险防范与化解，主要应从以下几个方面入手：

　　（一）加强税法宣教，增进法制意识

　　税收宣传教育是推动税收事业进步和避免执法风险发生的基础性工作。通过各种形式，努力普及法律知识，增强社会各界的法律意识，使得法制建设与人民群众的法制观念逐步协调。这样，可以取得群众的理解和支持，有效减少行政执法中可能出现的矛盾和冲突。一方面对全体税务干部深入开展法制教育和培训；另一方面对所有纳税人广泛进行税法宣传和辅导，特别是对纳税人权利的宣传。从而达到增进全社会法制意识的目的。宣传的重点对象应该定位为各级党政领导、纳税大户和与税收执法协税护税有关的单位。基层国税部门平时要多向当地党政领导请示汇报，主动送“法”上门，以求得各级党政领导的理解与支持。

　　（二）讲究执法策略

　　在工作中，应坚决服从地方党委、政府和上级领导，自觉接受地方人大、政协的监督。凡重大业务活动和重要案件查处，坚持事先请示汇报，积极争取地方党委、政府和上级领导的重视、支持。当地方党委、政府的行政命令与部门职能相冲突时，应做好解释、沟通、宣传、协调工作，必要时向上级或相关部门反映情况。另外加强与职能部门和相关单位的联系和沟通，以取得相关部门的配合和支持。比如，与司法部门搞好协调配合，形成执法合力；与执法监督部门加强信息互通，形成执法后盾；与上级部门及同行加强信息联系，形成执法网络，共同维护税收秩序，营造良好的税收执法环境，进一步协助税务机关化解可能出现的执法风险。

　　（三）不断探索征管方式改革的新途径

　　我们依法治税的过程是执行法律法规的过程，在实践中，要善于发现和研究解决问题，开展积极治税。如：我局针对一些法律法规没有明确或比较原则的条文，在征管工作中难以把握的情况，建立了疑难事项会商制度，对一般纳税人、福利企业、废旧物资企业在征管方面的重要、疑难问题和与涉税业务相关工作，先由税源分局、政策法规、征收管理等科室组成的会商组先行研究，提出意见后，经集体讨论做出决定。这样既规范和保障了税务机关依法行使职权，又有效地防止了执法风险的发生。