会计从业资格管理信息化探讨

文章作者 100test 发表时间 2007:02:03 19:09:32
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随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计工作面临的社会经济环境发生了很大的变化，会计涉及的范围不断扩展，会计业务处理日趋复杂。投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。同时，会计工作在发展中也面临一些问题，如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，一些单位账外设账，假造会计信息、披露假信息，严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益。为了适应新形势的发展要求，解决目前存在的问题，全国人大常委会对会计法进行了修订，并于2000年7月1日开始实施。

　　新会计法中第三十八条明确规定：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。因此财政部颁发了《会计从业资格管理办法》，并与新会计法同时实施。

　　 目前各个省市为了规范会计从业资格管理，根据会计法和财政部关于《会计从业资格管理办法》的有关规定，纷纷制定了会计从业资格管理的具体实施办法。与以前相比，主要有以下不同：①不论是在国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位还是其他组织，只要从事会计工作，就必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书。②不再区分会计专业和非会计专业，只要符合条件，都可以取得会计从业资格证书。③对从业资格证书的管理更集中、更科学、更规范。从业资格证书的格式由财政部统一设计，编号规则由财政部统一制定。从业资格证书的印制、编号、颁发和管理则由各省、市、自治区主管部门统一负责，并定期将从业资格证书的颁发、注册、年检等情况报财政部备案。

　　 会计从业资格管理随着管理水平的提高，数据的处理量也就随之增大了，对数据的搜集、整理、分析能力的要求也就提高了。同时，大量的人才流动，也给管理工作带来了困难。所以，只有实现信息化管理，才能提高各级财政部门的会计从业资格管理水平。加强对会计人员的监管，是提高会计信息的质量的关键措施之一，以确保会计信息的真实、完整、可靠，使社会主义市场经济健康发展。

一、基本思想和要求
　　会计从业资格管理系统的核心思想是通过建立持证人员从业档案数据库，记录颁证、注册情况、持证人员参加会计人员继续教育、从事会计工作、接受会计从业资格管理部门年检和监督检查、接受政府有关部门监督检查的情况以及会计从业资格证书所记载的其他情况，便于各级管理部门及时动态的了解这些情况，进行查询分析，更好的对会计从业资格进行管理，也有助于各个地区制订适合自身实际情况的具体管理办法。

　　 进行从业资格信息化的管理，其基本思想是：①数据集中管理，分级组织实施。就是将从业人员的基本数据和变化数据均进行统一管理，除在基层管理部门拥有数据外，在各级管理部门均包含下级数据。这样作的优点是，能够对数据进行综合分析、查询和进行跨区域数据处理和交换。②静态信息和动态信息统一纳入管理。进行会计从业资格注册时，这时的信息是以前的静态信息。在每年的工作、学习中，还会产生动态信息，如工作情况、继续教育情况、学历教育情况、职称考试情况等等。③会计监管。通过信息化手段，可以对未进行年检的人员进行相关的标识和处理，对在会计工作犯过不同错误的人员进行分级，以特别注意这些人员的进一步工作情况，甚至列入黑名单。④服务。实现了信息化，可以较好地实现对以下几方面的服务。其一，对会计人员本身的服务。其二，对使用会计人员单位的服务。其三，对上级主管单位的服务。其四，对有关部门的服务，如税务、审计、公安等提供相关服务。

在建立本系统时，还要注意以下要求：
数据的安全可靠性：要保证系统稳定、可靠、高效地运行，应该采用当今最优秀的大型数据库ORACLE，ORACLE数据库的稳定性可以保证所有数据的完整性，同时软件提供了多重身份识别控制，以及详细的权限划分，可以保证数据库中数据的安全性。该数据库还可在UNIX、LINUX上运行，适应各种环境的要求。
与其他系统共享数据：可以将数据以多种形式导出，实现和其他的系统共享数据。