2011年国际商务师考试辅导：人民币汇率改革的目标及条件

文章作者 100test 发表时间 2011:07:06 01:42:46
来源 100Test.Com百考试题网

本文主要介绍国际商务师考试中人民币汇率改革的目标及条件，供大家参考学习。

　　人民币汇率改革的目标及条件

　　1．人民币汇率改革的目标。

　　我国经济体制改革的长远目标是建立社会主义市场经济体系。市场经济机制运行要求建立一个自由、开放的外汇市场来实现外汇资源的有效配置，客观上要求取消外汇管制，实现人民币的完全可自由兑换，这也是人民币汇率改革的长远目标。

　　货币的完全可自由兑换，包括经常账户和资本账户下的自由兑换两部分。

　　《国际货币基金组织协定》第八条第二、三、四款规定，成员国对国际经常账户下交易的资金支付和转移不加限制，不实行歧视性货币安排或多重汇率制，并随时有义务按别国要求换回其经常往来中的结存本国货币。即视为可自由兑挽货币。符合这条规定的国家称为“第八条款国”，即该国的货币实现了经常账户下的可兑换。通过1994年以来外汇体制改革的一系列举措，我国已于1996年12月1日起，接受国际货币基金组织协定第八条款规定的义务。实现了人民币经常账户下的可兑换。但对资本账户下的外汇收支仍实行比较严格的管制。因此。人民币还不是完全可自由兑换货币。根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》提出的要“逐步使人民币成为可兑换货币”的精神，人民币汇率改革的下一步重点是在完善改革成果的基础上，逐步放松资本账户管制，最终实现包括资本账户可兑换在内的人民币自由兑换。但是，由于我国经济正处于向市场经济的转轨过程中，还面临诸多难题有待通过深化改革来解决，如国有企业效益低下，国有银行资产状况和盈利能力不佳。金融市场发育程度低，政府职能需要转化等等。在众多问题存在的情况下，不能盲目追求人民币自由兑换，资本账户的管制不仅不能放松，而且需要继续完善。从发达资本主义国家的历史经验看，货币的自由兑换往往要经历数十年的过程，都是首先实现经常项目的可兑换，同时完善资本项目的管理，最终在时机成熟后实现货币的完全可兑换。因此，人民币完全自由兑换目标的实现将是一个较长的过程。

　　本国货币实现自由兑换，使本国经济加入到世界经济体系之中。

　　一方面有利于扩大开放和对外交流，在国际范围内更合理有效地配置资源，促进本国经济快速增长，但另一方面也使国内经济更易受到外来因素的冲击，带来经济、金融的震荡和危机，不利于本国经济的独立和稳定。实践表明，一国实行货币自由兑换，须具备一些经济条件，若条件不成熟就贸然实行自由兑换，其弊端就会大于利处。这方面1995年初墨西哥金融危机和1997年10月以泰国为首的东南亚国家金融风潮就是深刻的教训。

　　2．人民币实现自由兑换的条件。

　　从我国现实经济分析，实现人民币完全可自由兑换还需具备下列条件：

　　(1)微观经济主体的经营机制得到根本转变，对市场经济杠杆的调节要进行灵敏而有效的反应。

　　我国正处于向市场经济的转型过程中，政府对工资、价格及利率都有不同程度的管制，企业尚不具备灵活有效的机制以适应资本流动带来的利率和汇率变动。因此，这种状况下放松资本账户的管制，会对国内经济带来不良的影响。

　　(2)完善的金融市场及健全的货币政策机制。

　　金融市场是中央银行实施公开业务操作的场所，面对资本流动带来国内货币和物价、利率和汇率的波动，中央银行及时运用货币政策工具作用于市场主体，实现对市场的调节和管理。然而，我国的货币市场和资本市场正处于发育阶段，还不很成熟，货币政策工具也不完善，市场传导机制尚欠灵活。一个缺乏有效控制和调节的市场是不能过早对外开放的。

　　(3)要有一个健全的财政体制。

　　财政赤字是导致我国通货膨胀的重要因素。高通货膨胀，会引起本币贬值，资本外逃。当政府通过提高利率来抑制通货膨胀时，会扩大国内市场与国际市场的利差，从而吸引短期资本流入，资本的大量流出、流入会引起汇率的波动。近年来国有企业经营困难，分税制仍不完善，使财政处于比较艰难的状况，减少赤字还存在大的障碍。因此财政体制改革与不断完善是制约资本账户可自由兑换的重要条件。

　　(4)有力的金融监管和完善的金融风险防范机制。

　　放开资本账户的管制必然导致居民金融资产的多样化，为保值人们会利用各种金融工具(包括衍生金融工具)进行保值交易，再加上各种国际投机性短期资本的流动，会给利率和汇率带来巨大的冲击，这需要货币管理当局强有力的金融监管来防范和化解风险。然而我国的金融监管刚处于健全阶段，存在诸多缺陷，效果并不理想。作为金融市场主体的金融机构，经营机制仍不能完全适应市场体制的要求，风险防范和化解上还有诸多难题有待解决，这些都需要有一个较长的过程。

　　无论人民币汇率改革的道路上存在多少障碍，但走向自由兑换是既定的必然要实现的目标，通过不断深化改革，努力创造条件，最终会取得成功。

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