清单计价办法与建立施工企业内部定额的探讨造价工程师考试
文章作者 100test 发表时间 2010:01:01 15:01:24
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一、实施工程量清单计价的必要性和迫切性来源:www.100test.com
我国加入WTO后,全球经济一体化的趋势将我国经济也融入世界经济之中。从工程建筑市场来看,更多的国际资本将进入我国的工程建筑市场,从而使我国的工程建筑市场的竞争更加激烈,我国的建筑企业也必然更多地走向世界,在世界建筑市场的激烈竞争中占据我们应有的份额。在这种形势下,我国的工程计价方法,不仅要适应社会主义市场经济的需要,还必须与国际惯例接轨。
我国建筑业经过20年改革开放的实践,在一定程度上已融入了世界建筑市场的竞争,国际融资项目对外招标和对外招标和对外承包工程业务的不断扩大,使我们在对外经济交流活动中,吸取了国外先进的工程管理经验,但面对进一步开放的市场要求,我国现行的工程计价管理模式还不能适应改革开放的形势,必须构造市场化的工程计价管理模式,以此来顺应国际市场。
目前,我国正处于由计划经济向市场经济过渡转轨和与国际惯例接轨的过程中,在新经济尚未建立,建筑市场不很规范的外部环境条件下,实行招标投标和工程价格改革是十分重要的。工程量清单计价是规范招标投标行为的有效措施。现行的招标方式有标底招标、无标底招标和复合标底招标三种,这些方式在评审报价上存在诸多弊端,既难选择真正优秀的投标人,也不符合市场竞争规则。所以必须进行改革。
2002年1月1日起施行的《招标投标法》第三十三条明确规定“投标价不得低于成本的报价竞标”,但在实施中各地区存在着不同程度的偏差。如我们参加某人民门诊楼工程投标中,发包方要求低价中标,在开开标时要求各投协单位分几轮报价,每一轮报价都要求比上一轮报价中的最低报价低20万元,该工程预算价为1700万元,经过三轮报价后以最低价1119万元中标,结果是中标价远远低于工程定额直接费。在没有工程量清单的情况下,以这种方式进行投标,各投标单位在计算工程量时各不相同,有漏、少算现象,在此基础上低价承包,如何能保证质量、按期完成?