2010国际商务师《理论实务》：外贸易的经济手段

文章作者 100test 发表时间 2010:08:02 14:16:40
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　　经济手段是指国家通过调节宏观经济变量，对微观经济主体行为施加影响，并使之符合宏观经济发展目标的间接调控方式。

　　经济手段的特点是遵从物质利益原则，遵循经济规律，间接影响企业利益，引导企业行为，不具有行政命令的强制性。我国运用的经济调控手段主要有汇率、税收、信贷等经济杠杆。国家运用这些经济杠杆，通过市场机制，影响各调控对象的利益，以实现调控外贸活动和外贸经济关系的目的。

　　一、汇率与汇率制度

　　(一)汇率与进出口贸易

　　在商品价格不变的情况下，一国货币贬值，增强本国商品在国际市场上的竞争力，会起到鼓励出口，限制进口的作用。反之，一国货币升值，则会起到刺激进口，限制出口的作用。

　　(二)中国汇率制度的演变

　　1.高度集中的计划经济体制下的汇率形成机制

　　改革开放前，我国实行的是高度集中、以严格行政管理为主的外汇管制体制，人民币汇率是由国家有计划地确定和调整。因此，汇率对进出口贸易的调节作用完全丧失，只在外贸企业中起统计折算工具的作用。

　　2.改革开放以后汇率制度改革

　　改革开放后，我国外贸体制改革取得了重大进展，从1979到1993年，国家对外汇体制进行了一系列改革，其主要内容是：改革人民币汇率形成机制，变固定的、单一的官方汇率，为可变的官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的双重汇率。在汇率水平上则实行了以人民币不断贬值为主导的政策，以纠正人民币币值的高估，逐步强化汇率对外汇收支及进出口贸易的调节作用。

　　(三)中国现行汇率制度(掌握

　　1994年以来我国进行的汇率制度改革，无论从深度、广度，还是从影响来看，都比以往的改革更为彻底和全面。首先，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，使我国的汇率形成机制发生了重大变化，汇率杠杆调节作用明显加大.其次，实行银行结汇售汇制，为各类外贸企业提供了相对平等竞争的环境.第三，取消国际收支经常性交易方面的外汇限制，实行货币的自由兑换，为企业提供了宽松的用汇条件.第四，建立统一的银行间外汇市场，使我国外汇市场进一步完善，国家运用经济手段调控进出口贸易的能力进一步加强。总之.我国汇率制度改革的主要目的，就是要让市场信号调节进出口企业行为.使市场机制在对外贸易宏观调控中发挥重要的作用，使汇率成为调节进出口活动强有力的经济杠杆。

　　(单选)对目前我国的汇率制度描述正确的是：

　　A.实行了人民币资本账户的自由兑换

　　B. 实行了人民币经常账户的自由兑换

　　C.取消了银行结汇售汇制度

　　D.建立了完善的外汇市场

　　答案：B

　　二、对外贸易税收和税收制度

　　(一)对外贸易税收

　　对外贸易税收按贸易流向可分为进口关税、进口商品税、出口关税、出口商品税。我国的对外贸易税收主要是通过征收进口关税和国内税实行和完成的，而对出口税收则更主要地表现为出口关税的减免和出口退税。对外贸易税收和国内税收一样，具有强制性、无偿性的特点。

　　税收的作用。

　　首先，对外贸易税收可以保护一国在对外贸易交往中的利益。主权国家通过对外贸易税收可以获取关税优惠对等待遇，同时也可以把其作为反对贸易歧视的武器。

　　其次，国家可以根据国民经济发展需要，运用对外贸易税收调节进出口商品结构、品种和数量。

　　第三，对外贸易税收可以增加一国的财政收入，为国家积累必要的建设资金。(二)关税与关税政策

　　关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种税。

　　1.关税政策

　　关税政策是一国政府在一定时期内为运用关税达到其特定的经济、政治目的而采取的行为准则，是国家经济政策、政治政策及社会政策在对外贸易活动中的具体体现。

　　2.关税税则和税率

　　关税税则是国家通过立法程序公布实施，并按商品类别排列的商品分类目录及税率表，是海关征收进出口关税的依据。我国的《海关进出口税则》是《进出口关税条例》的组成部分。现行的《海关进出口税则》是于1992年1月1日开始实施的，它是以国际上广泛采用的《商品名称及编码协调制度》为基础编制的。

　　我国进口税则分设最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率4个栏目。最惠国税率适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世贸组织成员国或地区的进口货物，或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物。协定税率适用原产于与我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货物。特惠税率适用原产于与我国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。普通税率适用原产于上述国家或地区以外的国家和地区的进口货物。我国绝大多数税目的税率使用从价税。

　　关税税率是对课征对象征税时计算税额的比率。关税政策是通过关税税率具体体现和贯彻实施的，关税的经济杠杆作用也是通过不同的关税税率和关税结构来实现的。到2002年我国进口关税的平均税率已降至12%，达到了发展中国家的平均水平，2003年起，我国平均关税水平进一步下降到11%。根据《中国加入世界贸易组织议定书》“货物贸易减让表” 的规定，我国关税平均水平到2005年将下降到10%。

　　3.关税减免(识记)

　　中国的关税减免分为三种：(1)法定减免，指《海关法》和《进出口关税条例》规定给予的关税减免.(2)特定减免，指依照国家规定对特定地区、特定企业或特定用途的进出口货物所实行的关税减免.(3)临时减免，指法定减免、特定减免规定范围以外的临时减免关税。