2009考研政治冲刺：考研政治理论辅导300考研

文章作者 100test 发表时间 2009:01:08 16:57:25
来源 100Test.Com百考试题网

　　俄罗斯的经济、政治与外交
　　（一）俄罗斯经济、政治的转型
　　俄罗斯的经济转型主要是从以公有制为基础的计划经济向以私有制为基础的市场经济的转变。其转型的核心是私有化。俄罗斯的私有化按照其私有化的对象分为小私有化和大私有化。对小企业进行的私有化主要通过招标、拍卖等方式转让给个人。小私有化从l992年1月开始，到1993年底基本结束。由于小私有化主要涉及批发零售商业、公共饮食业和一些小企业，操作比较简单，所以其进展比较顺利。大私有化是指对大型国有企业进行的私有化。按照其手段和进程，可以分为证券私有化和现金私有化两个阶段。所谓证券私有化是指主要采取赠送的方式，将国有财产分配给个人，官方称之为"人民私有化".l992年10月，政府开始向俄罗斯公民每人无偿发放面值为l万卢布的"私有化证券"，该证券可以用来购买国有资产，也可以转让、出售。1993年1月开始进行购买和转让。1994年7月1日俄罗斯启动现金私有化，即按照一定的价格进行产权的交易、重组。按照当时的设想，该阶段要进行10年。现金私有化的结果，使原国有资产以极低廉的成本，集中到少数人手中，百考试题。
　　俄罗斯政治转型主要是从共产党领导的集权体制，转变为以多党制为基础的三权分立政治体制。经过l0多年的演进，俄罗斯的政治转轨已经基本完成。尽管以西方模式为追求目标，但俄罗斯的三权分立体制还是具有自己的特点，突出表现为权力的分配不均衡，总统权力极大、议会权力较小、司法权力更弱。正因为如此，人们将俄罗斯的总统制称为"总统集权制".根据宪法规定，俄罗斯总统负责决定国家的内外政策，议会无法进行有效的监督；总统直接任命政府，而议会多数派不能直接组阁；总统有权解散议会，而议会却难以弹劾总统。因此，有人认为俄罗斯的三权分立名不副实。
　　（二）俄罗斯外交政策的调整
　　苏联解体以后，俄罗斯作为苏联的继承者，起初实行"一边倒"的亲西方政策，企图同美国等西方国家建立"伙伴"关系和"盟友"关系。后来，俄罗斯的外交政策出现重大变化，它力求实行"全方位"的对外政策，既同西方国家建立伙伴关系，也同东方国家发展友好关系，并努力维护国家利益，重振俄罗斯的大国地位。
　　在叶利钦时期，俄罗斯的对外政策大体上经历了三个阶段。"一边倒"的亲西方外交及其调整阶段（1992～1993年）；维护国家利益的"全方位"外交阶段（1994～1995年）；重振大国地位和推动世界"多极化"阶段（1996～1999年）。从l996年开始，俄罗斯进一步调整对外政策，强调重振大国地位，大力推行"全方位"外交。明确宣布俄罗斯是多极世界中的一极，俄罗斯支持世界的多极化，反对建立"单极世界".普京上台后，在外交上推行与俄罗斯大国地位相适应的全方位外交。他主张以国家利益为核心，以民族精神为动力，选择适合本国国情道路，重振大国地位。普京的外交战略更多地体现了现实主义的特点，将维护俄罗斯国家利益置于对外政策的首要地位，反对对外政策意识形态化，突出强调军事安全和推动经济发展，实行务实外交政策。他主张"世界多极化"，反对单极世界，主张建立新型的公正合理的国际秩序，强调这一过程中应发挥联合国和安理会的作用；强化俄罗斯的核威慑能力，强调俄罗斯"有足够的力量"捍卫主权与安全和民族利益；积极融入国际社会，通过合作促进自身利益。可以说，普京外交思维的核心内容就是以经济利益为中心的实用主义外交和以地缘政治利益为中心的大国均衡外交。反映在外交实践中，普京把独联体、欧洲、美国和亚洲列为俄罗斯外交的优先发展方向。大力通过相互交往获取国家利益，提高国家地位。
　　2008年梅德韦杰夫被普京选定为接班人而担任俄罗斯总统，梅氏又提名普京担任俄政府总理，形成新的梅普分工体制，而且由普京担任统一俄罗斯党的领导人，确保普京政策的稳定和连续性。
　　1.普京外交政策
　　（1）抓住高油价时代的重大战略机遇，迅速提升俄罗斯的世界大国地位，以能源战略助抬高俄罗斯的石油大国地位。
　　（2）运用石油美元对内发展经济、改善和提高人民生活水平。对外加强军事力量，实施军事大国外交，重振俄罗斯世界军事大国雄风，加强俄罗斯对世界大国特别是独联体国家的国际影响力。
　　（3）有步骤地实施石油、天然气等战略资源国有化，加强俄罗斯对内的国家凝聚力和对外的国家竞争力。
　　（4）对抗美欧压缩俄罗斯战略空间的国际压力，但决不走与美国冷战、对抗的老路。
　　（5）把中国作为俄罗斯推动世界多极化新秩序的天然盟友，与中国共同主导上海合作组织，并尝试引导俄中印战略伙伴关系。
　　2.在内政上，普京政府重新进行政治体制改革，大力加强中央集权
　　（1）改革地方领导产生办法：改变地方联邦主体行政长官的产生办法，由目前的当地选民选举改为根据总统的提名，由当地议会通过产生。
　　（2）改革杜马选举制度：在目前的选举制度下，450个议席的国家杜马中的一半议席是由独立的选区直接选出的。另外225个议席则是根据各个政党投票中所获得的选票比例在各政党之间分配。但只有在政党投票中得票高于50％的党派才有资格列入杜马党派名单，分享依据政党投票分配的半数杜马议席。普京提出，国家杜马450个议席全部改为按政党得票比例分配，不再根据地区分配议席。这一政治改革方案将彻底改变俄罗斯自苏联解体以来按照西方民主模式构建的政治制度，大大地强化中央权力，各地方联邦主体将变成单一制国家下的行政单位。
　　俄罗斯以上改革进一步造成了俄美的冲突与紧张。
　　美国希望俄罗斯朝着"更民主、更开放、更自由的道路迈进"，对俄罗斯加强中央集权的行为指责俄"在民主问题上倒退".美国全力防止俄罗斯东山再起、卷土重来，继续挤压剥削俄罗斯，包括通过北约东扩等削弱俄罗斯在独联体的影响力，尤其是要争夺东欧与大中亚地区，为此不惜使美俄关系陷入"冷和平"状态。美国的目的是要趁着俄罗斯仍处于虚弱状态、趁虚而入，巩固"颜色革命"的成果，进一步排挤压缩俄罗斯的空间，让俄罗斯永远只能做一个地区性大国。在俄罗斯看来，美国对俄横加指责，并不是出于对民主和人权的关心，而是担心俄罗斯国力上升，迅速崛起，挑战美国的单极世界。
　　2008年试题研判
　　2008年没有涉及本章内容的试题。
　　2009年重点预测本章是2003年新增的，仅2005年命制了一个材料题。
　　本章主要是冷战后独联体、东欧国家的一个简要介绍，一般认为很难命制材料题。但2005年却出人意料地命制了一个以乌克兰大选危机为背景的材料题。与本章有关的重点题可以有：俄罗斯冷战，中亚与上海合作组织；今年是中国改革开放30周年，也可能考查中国与苏联、东欧改革的比较。

更多优质资料尽在考研论坛