2009考研政治冲刺：考研政治理论辅导222考研

文章作者 100test 发表时间 2009:01:03 22:51:34
来源 100Test.Com百考试题网

　　 对外开放是中国的基本国策
　　 1．把对外开放确立为基本国策的依据
　　 (1)历史依据：近代中国落后挨打的主要原因是闭关锁国，在社会主义建设初期遇到挫折的原因也是因为被迫处于封闭和半封闭状态。
　　 (2)时代依据：当今世界处于经济全球化时代，世界各国相互依存，科技革命在世界范围内迅速崛起，生产要素在全球范围内合理配置，离开经济全球化和科技革命的世界潮流，关起门来搞社会主义不可能成功。就会被边缘化。
　　 (3)理论依据：邓小平强调“中国的发展离不开世界”，江泽民指出，“世界的发展不能没有中国”。社会主义本质上是开放的，社会主义要吸收人类一切文明成果包括当代资本主义的优秀成果．
　　 (4)现实依据：1978年后中国实行对外开放，取得了巨大的成就，从被动到主动，成为经济全球化的代表性国家。实践证明，对外开放是正确的，不是权宜之计而是中国的基本国策，是建设中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的内在要求。
　　 2．中国实行对外开放的发展过程
　　 我国对外开放经过了几个阶段：
　　 (1)起步阶段(1979～1983年)，其标志是建立经济特区。l980年5月，在邓小平倡议下正式设立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。设立经济特区是我国对外开放政策在实践过程中迈出的一个重大步骤，经济特区是技术、管理、知识的窗口和对外政策的窗口。
　　 (2)逐步扩大阶段(1984～1991年)，在设立经济特区取得成功的基础上，又使对外开放由点到线、由线到面进一步扩大。①批准沿海开放城市。②批准沿海经济开放区。③批准海南建省并划定为经济特区。④开放上海浦东地区。至此我国沿海对外开放的格局初步形成。
　　 (3)全面铺开阶段(1992年以后)，以邓小平南巡讲话和十四大召开为重要标志。
　　 (4)“走出去”阶段，由单方面“请进来”转到双向“走出去”对外开放战略。
　　 “走出去”战略的主要内容：“走出去”，就是要鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资带支技术、设备、产品和劳务的输出，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，要支持有竞争的企业跨国经营，到境外开展加工贸易或者开发资源，要继续发展对外承包工程和劳务合作，在竞争中形成一批有实力的对外承包工程企业。
　　 目前，我国逐步形成了一个全方位、宽领域的对外开放格局。
　　 3．对外开放要正确处理好以下关系
　　 (1)独立自主、自力更生和对外开放的关系。
　　 独立自主、自力更生是现代化建设的立足点，是基础和前提；但是独立自主不是闭关锁国，自力更生不是盲目排外，对外开放是实现现代化建设的必要条件和内在要求；对外开放可以增强独立自主、自力更生的能力，对外开放的目的是增强独立自主、自力更生的能力；在增强独立自主、自力更生能力的基础上可以更好地实行更高水平的对外开放。所以，两者相辅相成，相互作用，是统一的，而不是对立的。
　　 (2)对外开放和经济安全的关系。
　　 在经济全球化条件下的对外开放，既是各国在相互依存中的合作共赢，又充满不同国家利益的竞争与博弈，而且是在发达国家占优势为主导的前提下进行的。所以，在霸权和强权政治仍然盛行的条件下，我们要高度关注对外开放中的国家经济安全问题。
　　 ①坚持科教兴国，因为科技、人才是国家经济安全的根本保证，只有在科技和人才方面占有优势，才能真正改变一个国家在国际竞争中的不利处境。
　　 ②金融安全是国家经济安全的核心，要推进金融体制改革，加强和改进金融监管，防范和化解金融风险，特别要防范国际金融危机和国际投机资本干扰、冲击我国金融体系和经济体系。
　　 ③实施市场多元化战略，改变出口市场、进口渠道过分集中于一两个国家和地区的不利状况。
　　 ④强化民族企业特别是国有大中型企业的国际竞争力，确保民族企业在国内关键市场、关键产业、行业和关键技术、关键产品上的控制力、影响力和竞争力，鼓励发展具有国际竞争力的世界性大企业集团。
　　 ⑤尽快形成及时有效的危机预警体系和危机管理体系，尽可能防患于未然。
　　 ⑥还要注意中国国有企业、民营企业在实行“走出去”战略时的经济风险和人身安全问题。
　　 (3)对外开放和国家经济主权的关系。
　　 在对外开放和全球化进程中，世界各国相互依存日益加深，一系列重大的全球问题需要世界各国共同努力才能解决，客观上要求我们对国家经济主权作出适当的调整和让步，以解决世界面临的一些共同挑战。但是，在霸权主义、强权政治仍然盛行的条件下，国家主权不但没有过时，而且仍然是发展中国家捍卫本国利益的强大政治武器。
　　 (4)对外开放和经济发展方式的彻底转变。
　　 长期以来，我国主要依靠投资和对外出口拉动经济增长，国内消费需求严重不足，严重依赖国外市场，国家经济面临重大风险。因此，必须按照科学发展观的要求，把扩大国内需求特别是扩大国内消费需求作为一个长期的根本的战略方针，把增加居民收人、改善人民生活、扩大消费需求与转变经济发展方式相结合，由主要依靠投资和出口拉动转到消费、投资、出口三大动力协调拉动的轨道上来，实现经济发展方式的彻底转变。
　　 (5)统筹国内发展与对外开放。
　　 ①我们是在全球化和对外开放的环境中谋发展，对外开放要服务于国内发展和改革，国内发展和改革要考虑国际环境。
　　 ②国内体制与国际规则相协调。一方面，我们要适应国际市场经济的普遍规则，另一方面，我们又要积极参与国际规则的修订和完善，努力争取使之适应我国发展的利益，在对外开放中实现国内体制同国际经济运行规则的相互协调。
　　 ③还要看到，中国是一个大国，中国的发展无论在资源上还是在市场上，客观上都会给世界各国特别是周边国家带来重大影响，为此，我们不但要统筹国内发展和对外开放，还要统筹国内发展和各国共同发展，只有“与邻共富”，才能真正形成有利于中国和平发展的国际环境。
　　 ④把“请进来”与“走出去”更好地结合起来，并且在对外开放中解决好国家的经济安全问题。
　　 (6)提高对外开放水平的主要措施。
　　 ①坚持对外开放的基本国策，把“引进来”与“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，形成参与国际合作与竞争的新优势。
　　 ②深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。
　　 ③加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，发展服务贸易，立足以质取胜。
　　 ④创新利用外资方式，坚持有选择有针对性地引进外资。
　　 ⑤创新对外投资和合作方式，支持企业到境外办厂兴业，实行国家化经营，加快培育我国的跨国公司和知名国际品牌。
　　 ⑥实施自由贸易区战略，注重防范国际风险。
　　 (7)坚持科学发展，又好又快，好字优先，立足以质取胜，促进外贸增长方式彻底转变。
　　 按照发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加值的要求，积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变。
　　 ①优化出口结构。以自有品牌、自主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力。支持自主性高科技技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品出口。
　　 ②积极扩大出口。实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用。完善进口税收政策，扩大先进技术、关键设备及零部件和国内短缺的能源、原材料进口，促进资源进口
　　 ③发展服务贸易。扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口。
　　 ④完善公平贸易政策。健全贸易运行检测预警体系和摩擦应对机制，合理运用反倾销、反补贴、保障措施，增强应对贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益。加强国际贸易的多边对话与合作，实现共同发展。有效运用技术性贸易措施，加强进出口检验检疫和疫情监控。
　　 (8)在对外开放中正确处理社会主义与资本主义的相互关系。
　　 正确处理社会主义与资本主义的相互关系，把对外开放建立在对社会主义和资本主义关系正确认识的基础上。邓小平认为社会主义与资本主义是两种不同的社会制度，但是二者也有许多共性。邓小平认为实行对外开放，学习资本主义社会一些有益的东西，吸收外资，引进外国技术和管理经验方法不会冲击我们的社会主义经济、改变社会主义性质。邓小平对外开放思想解放、行动大胆。把对外开放当作一项基本国策。学习、利用资本主义优秀文明成果，建设社会主义。
　　 正确处理改革、发展和稳定的关系
　　 正确处理改革、发展和稳定三者的关系(1995年文科分析题第28题、2005年辨析题33题考查过)，是适用于整个社会主义初级阶段的一个长期的基本方针，它充分体现了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的内在要求。
　　 改革是动力，是我们走向现代化的必由之路，是社会主义制度的自我完善和发展。发展是目的，是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，解决中国所有问题的关键要靠自己的发展，稳定是前提是改革和发展的政治保证，没有稳定什么事情也办不成。
　　 要始终根据不同时期的具体情况，统观全局，精心谋划，统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系，坚持用发展的办法解决前进中的问题。把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为正确处理改革、发展和稳定关系的重要结合点。并且在此基础上把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。
　　 2006年10月中共十六届六中全会又提出，构建和谐社会必须从总体上把握改革、发展和稳定的关系，维护社会稳定，切实做到以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐。和谐是更高层次的稳定，稳定必然要求和谐。 百考试题编辑祝各位好运！