2009年报关员考试精品辅导笔记（8）报关员考试

文章作者 100test 发表时间 2009:01:03 21:53:12
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电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序

　　保税加工货物的监管模式：

　　三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序
　　（一）电子帐册管理简介
　　1、含义
　　※电子帐册管理：是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。
　　※电子手册管理：是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。
　　2、特点
　　电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”，有以下特点：
　　（1）对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批。不再对加工贸易合同进行逐票审批。
　　（2）采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品以及申报实际的单耗情况。
　　（3）建立以企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度。取代以合同为单元的纸质手册。
　　（4）对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。
　　（5）企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续。
　　（6）同样实行银行保证金台帐制度。（08年有变动，台帐的内容参见教材96页）
　　（7）纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。
　　（8）凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。
　　3、电子帐册的建立
　　（1）第一个步骤：联网监管的申请和审批
　　加工贸易企业向所在地直属海关提出书面申请，经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。
　　（2）第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批
　　向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力
　　提交有关的资料，符合条件的商务主管部门签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。
　　（3）第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册
　　①向所在地主管海关申请建立电子帐册，取代纸质加工贸易登记手册。
　　②电子帐册包括：“经营范围电子帐册”和“便捷通关电子帐册”。 “经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。“便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。
　　③电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐册。
　　商品归并关系是指：海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。
　　应该同时满足以下条件，才可以归入同一个联网监管商品项号（重要考点）
　　①10位HS编码相同的
　　②商品名称相同的
　　③申报计量单位相同的
　　④规格型号虽不同但单价相差不大的
　　（二）报关程序
　　1、备案
　　（1）“经营范围电子帐册”备案内容
　　（2）“便捷通关电子帐册”备案的内容
　　（3）备案变更
　　2、货物报关（了解）
　　（1）进出境报关
　　（2）“深加工结转报关”
　　（3）“其他保税加工货物的报关”
　　3、报核和核销
　　※对电子帐册实行滚动核销的方式，180天为一个报核周期，180天后的30天内报核，特殊情况可以延期，但延长期限不得超过60天。
　　（1）企业报核
　　（2）海关核销
　　海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。
　　①报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。
　　②企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。
　　③企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。
　　不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。
　　四、电子手册管理下的保税加工货物及其报关程序
　　（一）电子化手册管理简介
　　※电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管。
　　1、电子化手册管理的特点（重点）
　　（1）以合同为单元进行管理。
　　（2）企业通过网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。
　　（3）纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理。
　　（4）纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税。
　　（5）无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。
　　2、电子化手册建立（经过三个步骤）
　　（1）联网监管申请和审批
　　（2）加工贸易业务的申请和审批
　　（3）建立商品归并关系和电子化手册。
　　（二）报关程序（经过三个环节：备案、报关、核销）
　　1、备案（了解）
　　（1）按合同常规备案：同纸质手册基本一样
　　（2）分段式备案：分为合同备案环节和通关备案环节
　　（3）备案的变更
　　2、进出口报关（了解）
　　（1）进出境报关
　　（2）深加工结转报关
　　（3）其他保税加工货物的报关
　　3、报核和核销（了解）
　　（1）报核
　　（2）核销
　　（3）结案

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