2008年报关员备考精品讲义（17）报关员考试

文章作者 100test 发表时间 2008:12:06 18:49:12
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第十三讲 保税加工货物（三）
（p109~116）

　　考纲要求熟悉和掌握的内容：
　　电子帐册管理的概念（含义、特点、种类）；
　　申请建立电子帐册的程序；
　　三、电子账册管理下的保税加工货物及报关程序
　　（一） 电子账册概述
　　1．海关对加工贸易企业实施联网监管的含义：
　　指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。

　　目前两种监管模式
　　建立电子账册管理：以企业整体加工贸易业务为单元
　　建立电子化手册管理：以企业的单个加工贸易合同为单元
　　2、电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”特点如下：
　　① 对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力一次性审批，不再对加工贸易合同进行逐票审批；
　　② 采取分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同时一次备案的规程。
　　③ 建立企业为单元的电子帐册，实行与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度，取代以合同为单元的纸质手册；
　　④ 对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要，提高通过速度；
　　⑤ 企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案以及变更等手续，大大简化纸质手册模式下审批、备案以及变更等各种复杂手续，满足现代企业快速生产和进出口的需求。
　　⑥ 实施电子帐册模式联网监管企业实行银行保证金台帐制度；
　　⑦ 纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税；
　　⑧ 凭电子身份认证卡实现在全国口岸的通关。
　　3．电子账册的建立

　　（1） 保税加工企业联网的申请和审批条件：
　　A．在中国关境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业；
　　B．守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理；
　　C．能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据；
　　D．有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。
　　应提供下列单证，向所在地直属海关提出书面申请：
　　A．加工贸易企业联网监管申请表；
　　B．企业进出口经营权批准文件；
　　C．企业上一年度经审计的会计报表；
　　D．工商营业执照复印件；
　　E．经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位数的HS编码；
　　F．其他海关认为需要的单证。
　　主管海关在接到加工贸易企业电子帐册管理模式的联网监管申请后，将对企业进行审核，预审归并关系；
　　经审核符合联网监管条件的,主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。
　　（2） 加工贸易业务的申请和审批
　　由商务主管部门审批，总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，批准后予以签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”
　　（3） 建立电子账册和商品归并关系
　　A．建立电子账册

　　B．建立商品归并关系
　　——是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。
应同时满足一下条件，才可归入同一联网监管商品项号：10位HS编码相同；商品名称相同；申报计量单位相同；规格型号虽不同但单价相差不大。
　　（二） 报关程序（备案-----货物报关-----报核）
　　1．备案
　　（1） “经营范围电子账册”备案
　　企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案，
　　A．经营单位名称及代码；
　　B．加工单位名称及代码；
　　C．批准证件编号；
　　D．加工生产能力；
　　E．加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）。
　　（2） “便捷通关电子账册”备案
　　企业通过网络向海关办理“便捷通关电子账册”备案手续，
　　A．企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等；
　　B．料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编码、备案计量单位、币制征免方式等；
　　C．单耗关系，包括成品对应料件的净耗、损耗等。
　　其他部分可同时备案，也可分阶段备案，但：
　　料件------相关料件进口前备案
　　成品和单耗------最迟在相关成品出口前备案
　　a．“便捷通关电子账册”中未超出经营范围和加工能力的项目发生 变更，通过网络直接申请变更；
　　b．企业设最大周转金额，部分料件设最大周转数量；
　　c．经批准，分厂可申请建立电子账册分册；
　　d．异地口岸办理报关或异地深加工结转手续，可申请“纸质分册”，但仅限一个进出口口岸有效期不超过本册，数量不超过最大周转数量；
　　e．设台账，备案进口料件一律保税。
　　2．货物报关：

　　（1） 进出境货物报关------采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报
　　A．申报数据与备案数据应当一致
　　B．进口报关单总金额＜电子账册最大周转金额的剩余值
　　商品申报数量＜电子账册最大周转量的剩余值
　　C．申报方式
　　无纸报关：
　　凭盖申报单位和其代理企业的提货专用章的放行通知书，“实货放行”；
　　凭盖申报单位和其代理企业和报关员印章的纸质单证，办理“事后交单”；
　　有纸报关：同其他有纸报关相同
　　D．报关单修改，“表体”内容重新申报，“表头”可直接修改，经审核通过后，一律不得修改。
　　（2） 深加工结转货物报关------与纸质手册管理下的深加工结转一样
　　（3）其他保税加工货物报关：
　　同纸质手册情形一样；
　　缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为便捷通关电子账册记录首次进口料件之日）次日至海关开具税款缴纳证之日。
　　3．报核（采用滚动核销形式------即对电子帐册按照时间段进行核销，将某个确定的时间段内加工贸易进出口情况进行平衡核算）

　　报核期限：一般规定180天为一个报核周期，首次报核期限，从电子帐册建立之日起180天后的30天内，以后报核，从上次报核之日起180天后的30天内。
　　海关核销，确认平衡关系：
　　进口保税料件（含深加工结转进口）=出口成品折料（含深加工结转出口） 内销料件 内销成品折料 剩余料件 损耗－退运成品折料
　　本讲应掌握的知识点：
　　1、电子帐册管理的含义是什么？
　　2、电子帐册管理的特点有哪些？
　　3、电子帐册管理的种类有几种？
　　4、申请电子帐册的程序是怎样的？

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