2009年国家公务员考试申论备考：能源节约意识公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2008:11:13 17:47:20
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　　申论资料：
　　13日，湖北首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅在内的20 个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80度，是普裾?至4倍。按照人均耗电量来看，省商务厅办公楼最高，每人的年耗电为8833度，省建设厅、省国土资源厅和省残联办公楼等，每人年耗电量在2000度以内。(6月15日《华西都市报》)
　　即便有建筑结构与配套实施等因素，行政机关与普通民宅相比，其耗电量要高一些，但不该是湖北所审计出的这种“高法”。拿该省商务厅办公楼来说，有人月耗电竟高达800多度，这的确是一个让人忧虑的惊魂数字。如果机关内部配套设置合理，遏制能源浪费软硬措施得当，那么，就不会有这么高的用电量。
　　我国是一个人均资源短缺的发展中国家。从2000年到2020年，国家规划全国<.考试&.大收集^整理>.GDP增长四倍，而能源消耗就会增长一倍，且最近几年，能源需求还远大于规划。一方面，我国能源供应压力加大，另一方面单位GDP的能耗强度大，研究表明，中国每创造一美元的GDP所消耗的能源，是美国的4.3倍，日本的11.5倍。原因大致有：如高能耗、低附加值的产业.发电、水泥等单位能耗都比先进技术低20%—30%.节能降耗政策不配套，号召多，落实少，手段软等。特别是一些公共权力机关，行政成本增幅惊人，而制约力却一直甘拜下风。
　　实际上，我国上世纪90年代末就开始施行《节约能源法》，而去年6月全国人大已审议了该法修订草案，这是我国借助法律手段来推动节能目标，但我们对践行法律的措施却颇显疲沓。如何将现有的节能的法律与实施细则落实，如何彻底疏导公众与媒体监督的淤塞通道，发动公众有效而及时地举报高能耗，让阳光充分照射到节能考评工作组的每一方桌上，防止一些人“暗箱运作”，这尤显急迫。换句话说，只有让公众作为节能的考核者参与到监督队伍中去，才是唯一正确的方法，才会从根本上震慑高能耗、高浪费者。
　　能耗之所以年年递增，根源还是公仆未在心中构筑一种能源紧缺的“忧患意识”，未形成一种节能降耗的长效驱动力，“花公家款心不痛、拍自个钱锥心痛”。今天开空调穿西服正装被点名，于是穿上短袖.明天没人来管，便又将空调调至冷风袭人状[百考试题网校]态。所以，当前亟待将公仆节能作为从政行为准则，从法律上约束其能源浪费行为。
材料评价：
　　“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，一直以来我国就有着勤俭节约的优良传统。进入新世纪的今天，面对经济社会的快速发展，人们物质生活水平得到了很大的提高，一个消费引领的时代似乎在悄然来临，然而随着对我国能源资源方面基本国情的深入了解，一些问题逐渐浮出水面：
　　首先我国是一个人均资源短缺的发展中国家，在未来的生产建设中，要完成相应的国家规划，能源需求总量非常庞大，然而依照相关数据统计显示，我国实际能源供给却不能满足，供给压力非常大.其次，高能耗低附加值的产业、滞后的节能技术、降耗政策不配套等原因导致我国单位GDP的能耗强度很高，资源利用率低.第三社会公众缺乏忧患意识，节能降耗观念淡薄，特别是一些公共权力机关，行政成本增幅惊人，浪费严重。
　　上述三方面问题表明，建设节约型社会，让节约成为一种习惯，依然是一个不变的主题，亟待在生活工作中落实践行。
　　结合现实来看，首先从行政机关的角度出发，应号召建设节约型机关，在机关内部大力倡导勤俭节约艰苦朴素的行事作风。一方面加强机关内部管理——部门内部人员养成随手关灯，关水习惯，杜绝“长明灯”“长流水”.将电费水费开支列入各部门年度财政预算，规定上限，超出部分由部门人员分摊。另一方面健全监督机制，让阳光充分照射到节能考评工作组的每一方桌上——审计机关定期对机关办公建筑能源进行审核，并公示审核结果.设立举报电话，民众对于机关浪费严重现象可以举报，查明属实后对负责人将进行责罚，并对处罚结果予以公示。总之，在机关内部要形成一种节能降耗的长效驱动力。
　　第二、企业方面，应大力发展循环经济，引进先进节能技术、设备，减低单位能耗，提高资源利用率.注重资源回收利用，实现“变废为宝”.对于政府部门颁布的节能降耗政策要严格落实，确保政令通行，对于执行不力企业，相关部门对其将严厉处罚，并进行高额罚款。
　　第三、社会舆论方面，应通过广播电视做好宣传教育工作，在民众心中构筑一种能源紧缺的“忧患意识”，在公共场所的水龙头、电源开关处设置小贴士，提醒民众节约是一种美德，养成节约的好习惯。
　　第四、法制建设方面，重在落实。培养一只责任心强、素质高的执法队伍，推动《节约能源法》的实行.对于违反节能降耗相关法律的机关、企业、团体，要依法对其进行处置，决不手软，不能让节约能源法变成一纸空文。
　　总之，建设节约型社会不可一蹴而就，它需要全社会的共同努力，相信通过科学的管理，严格的政策法律落实，在全社会培养一种忧患意识，让节约成为一种习惯，我们一定能突破瓶颈，发展的越来越好。"#F2F7FB"