2008年成考专升本政治邓论串讲笔记二

文章作者 100test 发表时间 2008:06:04 14:24:56
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　　一：高度集中的计划经济体制的弊端
　　我国原有的经济体制是在50年代形成的高度集中的计划经济体制。弊端表现在：
　　1、政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死；
　　2、忽视商品生产，价值规律的作用；
　　3、分配中存在着严重的平均主义现象；
　　4、经济形势和经营方式单一化。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，企业和职工都缺乏生产的积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
　　二：社会主义市场经济与资本主义市场共性。
　　1、经济关系市场化。所有经济活动主题都通过市场发生联系，一切经济活动都直接或间接的出于市场关系之中，全部生产要素都进入市场，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。
　　2、企业行为自主化。所有企业都具有进行商品生产经营所拥有的全部权利，从而自觉地面吸纳港，自主地开展市场经营活动。
　　3、宏观调控间接化。政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而是通过财政，税收，价格，金融等症曾和各种经济杠杆，按既定的社会目标，调节，规范和影到企业生产经营活动，并弥补市场缺陷，保证市场经济的健康运行。
　　4、经营管理法制化。一切经济活动方式和关系都以法律形式来规范，所有经营活动都按照一套法规体系来进行，整个经济运行有一个比较健全和科学的法制基础。
　　5、保证制度社会化。这是现代市场经济的运行的支持和保证体系，市场竞争的规则要求对市场竞争的失败者和需要照顾的老弱病残者给予社会保证，这种保证制度不是企业的或单位的，俄日应该是社会化的。
　　三：市场经济中企业的特征
　　1、企业直接为社会提供产品和服务
　　2、企业提供产品或服务的直接目的是追求利润。企业作为一种营利性机构，获取利润是其生存的条件，利润的多少直接关系到企业的发展。
　　3、企业必须进行独立核算，自负盈亏。企业在利润的动机下，实行独立核算，力争以尽可能少的人力，无力，和财力的投入，获取尽可能多的利润。
　　4、企业拥有自主的经营权。企业作为一个经济实体，必须拥有独立的生产经营自主权。包括经营决策权，产品生产和销售权，人事权和利益分配权等。
　　5、企业是纳税单位。企业作为社会经济的组成部分，有缴纳税收的义务，必须照章向国家纳税。
　　四：价格机制功能
　　健全市场机制，建立由市场决定价格的机制。价格机制是市场机制中的基本机制，他又传递信息，调节供求，刺激生产，调节收入的功能。逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。
　　五：社会主义市场经济瞎宏观经济调控的主要手段
　　在实惠主义市场经济条件下，宏观经济调控的手段主要有经济计划，经济手段，法律手段和必要的行政手段。
　　1、经济计划，是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据，是宏观调控的重要手段。
　　2、经济手段，是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使支付和宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。经济手段是通过具体的经济政策来实施的。最主要的经济政策有：财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策等等。政府在确定了一定时期的经济发展目标以后，要选择相应的经济杠杆来具体实施相应的经济政策。经济杠杆使之于商品，价值和货币以及物质利益相联系的范畴，包括价格、税率、汇率、利率、工资等等。此外，社会主义市场经济的宏观经济调控政策还包括产业政策，区域发展政策，投资政策，价格政策等等。
　　3、法律手段，指政府运用经济法律规范调整经济的统称。法律手段主要包括：经济立法，经济执法，法律监督。
　　4、必要的行政手段，通过国家机关实施的，以行政方式来调控经济运行的方法。宏观经济调控的各种手段都有特定的功能和作用，又都有自身的局限性。正是由于单一手段在其功能上的局限性，才是综合运用各种手段成为必要。在社会主义市场经济条件下，主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段。
　　六：宏观调控的基本目标
　　保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济调控的基本目标。
　　1、促进经济增长；
　　2、增加就业
　　3、稳定物价
　　4、保持国际收支平衡
　　七：十六大报告中实现政府职能的转变
　　改革开放以来，我国政府的经济职能已经发生了很大转变。但传统体制的影响依然存在，转变政府职能仍然是当前经济体制改革中的任务。具体来说主要表现：
　　1、实现政企分开，即政府和企业的职责分开，政府形式国有资产管理者和经济运行的宏观调控者等职能，企业作为商品生产者和经营者有独立的生产经营权。这是政府职能转的关键。
　　2、奋力政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能，建立有效的国有资产管理机构，进行国有资产的基础管理工作，对国有资产的保值和增值状况进行监督，制定和执行过有过哟资产经营，管理的法律法规。
　　3、按照精简，统一，较能的原则，对政府机构进行改革以适应政企分开和政府国有资产所有权与宏观经济调控权分离的需要。同时，按市场经济要求精简机构，提高政府工作效率。
　　政府职能：
　　1、经济调节；
　　2、市场监管；
　　3、社会管理；
　　4、公共服务。