池英花:访美记

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 16:09:51
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　　<出访>

　　在纽约律师协会、华盛顿律师协会的邀请下，以王利华为团长的北京市律师协会访美代表团于2006年10月31日赴美进行访问，开展交流活动。本次团员由北京市律师协会各专业代表组成，共计十六人，其中权益保障委员会、会员事务部、纪律部及女律师工作委员会的代表中有五名女律师，在代表的名额中所占比例恰好是北京律师中女律师在全体律师中所占的三分之一的比例，全部五名女律师又均为女律师工作委员会成员。此行，中美双方律师协会特别安排了女律师协会间的交流活动，双方通过交流增进了相互间的了解，并为今后的合作奠定了良好的基础、展现了美好的前景。

　　10月31日，经历了十八小时的艰苦飞行及时差转换，代表团一行抵达纽约。此时，夜幕已降，但心中的兴奋仍无法按耐。夜幕下的纽约灯光璀璨，整齐且四通八达的街路在灯光的照耀下，显得格外宽广、清晰，似乎预示我们的行程将畅通无阻。果然，在纽约、华盛顿，我们与律师协会及与女律师协会的交流活动颇为顺利。

　　<美国女律师协会及女律师>

　　我们在与纽约律师协会及华盛顿律师协会的交流中得知，女律师在美国的整个律师队伍中所占的比例是较小的，虽然近几年来，法学院的学生中女学生的比例由三分之一增长至二分之一，但就业的女律师比例相对并未增加，基本超不过三分之一的比例，而合伙人的比例则更是极其少。究其原因，主要是律师工作强度大、压力大，而女律师就业后一旦结婚生子就必须离开队伍，几年后再就业则发生困难，做合伙人则更难以成就。此外，美国女律师在拓展业务方面亦处弱势，故美国女律师中做合伙人者及长期从事律师工作者中离婚及单身的占多数，而成功率与男律师相比仍差距很大。11月3日，在北京女律师联谊会副会长任丽颖的带领下，女工委委员安念念、李保珠、张志萍及本人在龚志忠律师的携同下，前往华盛顿拜会了JOANNE•.W•.YOUNG，她在整洁、温馨的会客室中接待了我们。JOANNE于1974年毕业于美国乔治大学法学院，不仅是一家律师事务所的合伙人，还担任了2004年至2005年度女律师协会的主席。她热情、友好、气质高雅且能言善辩，在一个下午的会晤中，她始终滔滔不绝，不愧为一个成功的女律师。通过她的介绍，我们了解到：JOANNE所在的女律师协会成立于1819年，是世界上最早的女律师协会，其成立在美国妇女获得选举权之前。在美国律事业发展历程中，该协会为女律师的成长及发展做出了很大的贡献。

　　以下，从四个方面介绍美国女律师协会的基本情况：

　　一、性质

　　美国女律师协会为非盈利性组织。确切的讲，女律师协会是帮助学习型、成长型、公益型组织。

　　二、组织结构

　　美国女律师协会由女律师自愿参加成为会员组成，其工作机构是由全体会员选举产生的理事会和会长以及由理事会任命的日常工作人员。全体会员共同制定协会章程，并共同遵守。

　　三、会费来源

　　女律师协会的会费有两个主要来源。一是全体会员每年交纳的固定会费；二是向社会募集。会费主要用于日常办公及办理公益事业，如，提供法律援助等社会法律公益服务项目。

　　四、主要工作

　　女律师协会的工作主要包括八个方面：

　　（一）以部门法为基础成立若干专业委员会

　　女律师协会以部门法为划分标准成立若干专门委员会，这些委员会的日常工作大体包括以下三项内容：

　　1、关注社会上发生的重大事项，并进行研讨，向美国政府及相关司法部门、立法部门出具意见或立法建议。如，JOANNE任职期间的一年内，进行了五十余项研究。

　　2、开展本专业领域的法律服务项目研发及研讨。

　　3、负责本专业领域内的法律援助工作。

　　（二）业内培训

　　培训是女律师协会的一项重要工作。其中，对新加入律师行业的女律师进行实务培训，又是培训工作中最为日常的项目。

　　1、培训的目的： 对新入行的女律师培训的主要目的是帮助和指导女律师处理好职业与家庭生活的冲突问题。

　　2、培训的内容：对新入行的女律师培训的内容既包括专业实务操作方面的培训，也包括律师职业道德方面的培训。其中，职业道德方面的培训是重点。

　　（三）成立陪审员推荐委员会负责推荐陪审员

　　女律师协会的另一项重要的培训工作是培训陪审员。通过培训，选拔并向法院推荐陪审员候选人。

　　（四）成立尽职调查委员会向政府输送人才
　　女律师协会成立尽职调查委员会，主要开展以下工作：

　　1、对有可能胜任法官或公务员工作的女性进行充分的尽职调查，并向有关部门推荐。JOANNE所曾经推荐过助理国务卿??一个非常出色的人才。

　　2、向政府、法院、议会等部门推荐优秀的女律师。

　　尽职调查委员会的工作是纯义务性的，不收取任何费用。通过此项工作，女律师协会向政府司法部门输送人才，赢得了很高的社会声誉。这也是社会公众承认协会存在的价值基础。

　　（五）举办多种形式的联宜活动

　　女律师协会会经常举办各种形式的联宜活动，发挥协会的组织和中介功能。具体活动包括：

　　1、组织与各层次法官联谊交流活动。通过主办某专业领域的论坛或座谈，与法官们进行沟通。
　　2、组织与医生进行交流活动。通过这些活动，解决某些专业性问题；同时，有利于对律师自身健康的关注及问题的解决。
　　3、组织公开的人才招聘会。女律师协会定期举办公开的人才招聘会，让那些希望参加专业委员会的女律师有机会参加到协会中，专业委员会成员可交叉进行应聘。这样，既提高了女律师的实务能力，又能够充分利用有专业实务能力的女律师开展公益事务，进而，提高行业的认知度和知名度。

　　（六）评选最佳女律师

　　女律师协会每年都会进行最佳女律师评选工作，评选主要包括两项：

　　1、选举各专业委员会的出色人员作为协会之星。
　　2、选举年度最佳女律师。其中，包括公司律师及在政府部门工作的女律师。

　　每年，最佳女律师评选结果都将向社会公布，以提高女律师的社会知名度，体现协会的价值。

　　（七）设立基金会

　　女律师协会设立基金会，主要通过晚餐会的形式向社会筹款。通常，在晚餐会上，律协要公开宣布最佳女律师名单、向社会募集筹款。所筹款项主要用于：

　　1、帮助贫困的妇女及儿童。
　　2、支持与辅助被虐待的妇女及儿童。
　　3、帮助作为家庭主要劳动力　而服刑者的亲属。
　　4、组织女律师为穷人提供咨询。

　　（八）发起每四年总统选举前的模拟选举工作

　　此项工作的目的是让美国全社会人们了解政府首脑产生的过程及内幕。电台对律协发起模拟选举工作的过程进行直播，藉此，律协存在的社会价值及其知名度将得到充分体现和提高。

　　JOANNE所在的女律师协会向政府提出立法建议，主动关注社会重大事项，通过参与大量的社会公益活动及对女律师的积极主动的培训，充分体现了其存在的社会价值，提高了社会知名度，得到了政府的信任及认可，已成为女律师走向成功的有效平台和路径。我们从JOANNE为其所参加的女律师协会倍感骄傲及对女律师事业充满自信的眼神和言语中，深深感悟到，我们虽在地球两端，但所从事的事业却一脉相承，任重而道远。

　　JOANNE非常希望与北京的女律师建立良好的合作交流平台，建立经常沟通的联系，并诚邀北京女律师到其所在的协会及律师事务所工作交流，其所在的基金会愿为此提供相关帮助。

　　访问期间，双方就关心的主要问题进行了诚挚地交流。此行，时间是短暂的，交流是坦诚的，而协作将是永恒的。唯盼双方能够尽快进行实质性的合作。

　　<出访感言>

　　美国之行匆匆结束，在短暂的时间内，美国的经济发达而带来的富裕、城市间的分工合作、高效的社会管理、高素质的社会文明以及清新的空气、湛蓝的天空、繁华的商业氛围、清澈的水面给我留下了美好的记忆。但，高效带来的交通拥堵、玄殊的贫富差距，特别是多数中国人的生存环境，都让我带回了些许遗憾。

　　此行对我来讲，收获最大的是美国同行经过上百年的努力，为我们提供了珍贵的发展经验，她们将整个律师行业的发展作为自身的目标，以从事社会公益活动为己任，为美国国家法制建设做出了重要的贡献，因而赢得了政府的信任、公众的认可，成为美国社会发展必不可缺的主力军。而律师协会为律师所做的贡献付出了大量的努力，为律师的发展提供了优良的平台，不愧为律师成功之家。作为中国律师协会成员，我们应当向美国同行学习，将美国女律师协会的许多有效的运作模式及工作方法运用到我国律师协会及律师事业今后的发展中。首先，目前我国律师协会并没有真正发挥参与和影响政府组织结构及行为方式改革的运作过程的作用，而美国女律师协会的若干专门委员会通过调研和研讨，向政府及相关司法部门、立法部门出具意见或立法建议，成立陪审员推荐委员会负责推荐陪审员，成立尽职调查委员会向政府输送人才等种种举措都颇值得我们借鉴，我想这也是我国律师协会今后业务发展的一个重要方向，这样，既可树立律师为社会法制事业、为律师业务发展而做奉献的发展理念，亦可提高律师的社会认可度，从高起点拓展业务。其次，我国律师协会作为律师共同体及交流平台功能的发挥上也存在许多不足，与美国女律师协会经常组织全方位的律师与各界的交流活动相比，目前我国律师协会作为律师共同体在组织模式及活动种类上都稍嫌单调，此次对美国女律师协会多种形式的联谊活动的诸多感触也激发了我对今后我国律师协会女律师工作的一些灵感，在现有社会资源及组织资源的条件下，我们完全可以效仿美国女律师协会组织律师与各专门行业进行交流，方便培养女律师解决某些专业性问题；选择恰当的时机举办女律师人才招聘会，让那些希望参加专业委员会的女律师有机会参加到协会中。另外，我们应该尽快建立起女律师培训和优秀女律师评选制度，向政府、司法等部门推荐优秀女律师人才。通过种种针对女律师的行业设计，推动女律师的整体发展。我们北京女律师联谊会作为全市女律师的联谊平台，应该更多借鉴美国同行的宝贵经验，为女律师的发展创建良好和广阔的空间。

　　总之，此次出访美国的收获很大，也倍感今后事业的拓展有着广阔的前景。在新形势下，我们的律师自治组织应该积极参与中国法制建设及法治化进程，以整个律师行业的发展为我们的目标，帮助青年律师成长，通过参加公益活动赢得公众的信任，与全体律师携手共进，开创中国律师业长远发展的新局面。