2004年司法行政工作重点

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 12:38:25
来源 100Test.Com百考试题网

　　明年司法行政工作的基本思路是：努力做好四个服务，重点抓好四项工作。

　　四个服务是：继续抓好监狱、劳教、人民调解、安置帮教等工作，努力为维护社会稳定服务；充分发挥律师、公证、基层法律服务工作优势，努力为完善社会主义市场经济体制服务；继续抓好“四五”普法规划的落实，不断提高普法依法治理水平，努力为实现依法治国方略服务；抓好《法律援助条例》的贯彻落实，发展律师队伍、完善律师结构、提高律师素质，逐步解决群众打官司请律师难的问题，努力为实现和维护人民群众的根本利益服务。

　　四项重点工作是：

　　

第一、继续深化六项改革

　　(一)继续深化监狱体制改革的试点工作。要进一步深化试点省市改革，在监企分开、收支分开、监社分开、配套政策的落实、经费保障机制等方面取得实质性进展。同时，确定第二批试点省份，对没有列入试点的地区，推进布局调整的步伐，为监狱体制改革做好前期准备。

　　(二)继续深化社区矫正试点工作。社区矫正试点工作重点是加强领导体制和协调机制建设，逐步建立起职责明确、相互配合、密切协作的有效机制。在总结试点地区经验的基础上，逐步扩大试点范围。依法对社区矫正进行规范，采取措施加强对矫正对象的监督和管理，切实提高矫正质量。

　　(三)继续深化公职、公司律师试点。积极而稳妥地扩大试点范围，完善管理机制，规范工作秩序，更好地满足政府和企业的法律服务需求，维护政府和企业的合法权益。

　　(四)继续深化公证体制改革。凡符合改制条件的公证处都要尽快改为事业体制；已经改制的公证处要建立健全与事业体制相适应的业务、财务、人员等内部管理机制。

　　(五)继续完善司法考试制度。对考试的模式、内容等进行科学设计，真正把高素质法律人才选拔出来，不断为法官、检察官和律师队伍补充新鲜血液。同时要努力解决司法考试与法学教育的衔接和司法考试与用人制度的衔接问题，使司法考试合格人员能够顺畅地进入法律职业部门。

　　(六)继续完善司法鉴定制度。积极推动立法进程，完善司法鉴定管理体制。

　　

第二、规范法律服务秩序

　　(一)明确法律服务市场的主体和业务范围。今后一个时期，法律服务市场的主体应当是以律师为主，基层法律服务机构和社会法律咨询服务机构为补充。后两种机构只能从事法律、法规和政策规定许可的业务。对其他的法律服务机构则由有关部门共同配合进行清理。

　　(二)开展专项整顿。司法部将与有关部门密切配合，在全国范围内集中开展整顿和规范法律服务市场秩序活动，对各类面向社会从事有偿法律服务的机构进行一次普遍清理，依法取缔违法设立的法律服务机构，查处超越工商部门核定业务范围、违规从事法律服务的机构，整顿社会团体成立的各类面向社会提供有偿法律服务的机构。抓紧与有关方面研究制定规范公民代理的有关规定。

　　(三)完善法律服务管理制度。进一步完善律师、基层法律服务工作人员执业行为规范、服务质量标准、收费制度、财务制度、执业责任保险制度、投诉查处制度，规范从业人员的执业行为。推行执业公示制度，增强法律服务活动的透明度，接受群众和社会的监督。同时，通过加快法律服务管理方面的立法，明确主管机关的管理职责，强化监管手段。加强与工商部门、民政部门的协调和沟通，建立工作协作机制，做好法律咨询服务机构的资质认定工作。

　　

第三、加强队伍建设

　　狠抓监狱劳教人民警察队伍的思想政治建设、法制建设、业务建设、制度建设、组织建设和作风建设，坚决执行凡进必考制度、末位调整制度、培训制度、轮岗交流制度和监督巡视制度，大力推进警察队伍的革命化、正规化、专业化。

　　进一步采取措施加强律师、公证员和基层法律服务工作者三支队伍的建设，重点是抓好律师队伍建设。在律师队伍中集中开展一次教育整顿活动，整顿律师和律师事务所在执业活动中的违法违纪问题，着重落实好拟与最高人民法院联合制定的法官和律师恪守执业纪律、规范交往维护司法公正的意见，加强对律师在诉讼活动中的执业纪律约束，规范律师和法官的交往关系，在律师和法官之间构筑一条“隔离带”，共同促进司法公正。认真开展律师队伍的职业道德、执业纪律教育，完善律师执业惩戒机制，提高律师队伍的思想道德素质，严肃查处严重违法违纪的律师。同时，进一步做好律师队伍党的建设，充分发挥律师队伍党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用，影响和带动广大律师讲信念、讲责任、讲诚信、讲奉献。

　　大力加强司法行政机关公务员队伍建设。通过竞争上岗、交流轮岗等多种形式，充分调动广大公务员敬业奉献和岗位建功的积极性。继续办好司法行政系统领导干部培训班，全面提高领导干部的素质。

　　

第四、切实加强法制建设

　　积极参与国家立法工作，围绕国家重大法律法规的起草、修改、制定，积极提出意见和建议，不断扩大参与立法的领域和力度。

　　积极配合有关部门，争取公证法、关于司法鉴定管理的决定和监狱法实施条例尽快出台，加快律师法的修改工作。同时，就劳动教养、司法考试、人民调解、法制宣传教育、社区矫正等立法，与有关部门一起做好调研论证工作。

　　根据《行政许可法》的要求，对现行法律、行政法规、部门规章或规范性文件设定的司法行政系统实施的行政许可事项及其规定进行一次全面清理，分别提出增设、保留、修改或废止的处理意见；并以贯彻实施行政许可法为契机，建立健全司法行政系统行政许可制度，完善司法行政管理机制，进一步提高整个司法行政系统的依法行政水平。


文章出处：普法网