2004年4月28日教育部举办

文章作者 100test 发表时间 2007:12:13 17:41:49
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《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》新闻发布会

[新华网报道] 本次新闻发布会将发布《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》的有关情况，由教育部办公厅副主任兼教育部新闻办主任王旭明主持，国际合作与交流司司长曹国兴介绍有关情况，并回答记者提问，敬请网友们关注。 [ 09:10]

[王旭明] 女士们、先生们，各位新闻界的朋友，大家上午好。 [ 09:17]

[王旭明] 欢迎参加教育部今年第十四次新闻发布会。大家知道，改革开放以来，我们国家通过公派留学和自费出国留学等多种形式，派遣了大批的留学生。留学生在国外接受了良好的教育，为我国社会主义改革开放建设作出了很大贡献。 [ 09:18]

[王旭明] 近几年，随着自费留学人数的增加，中介留学机构悄然诞生。中介留学机构在促进自费留学健康有序的发展方面做了许多工作，但是无庸讳言，自费留学中介机构在发展当中也出现了这样或那样的问题。在1999年，我们教育部和国家工商总局发了一个文件，对自费留学中介机构的资格认定做了规定，之后这几年来，应该说中介机构有了很大的规范。但是仍有一个问题，就是想要到国外留学的人和中介机构签定协议、签订协同，到底有哪些内容？到底应该有哪些内容？应不应该有一个规范，应不应该有一个相对统一的标准？ [ 09:19]

[王旭明] 今天我们非常荣幸地请到了教育部国际合作与交流司的司长曹国兴先生和教育部国际交流司教育涉外监管处处长陶洪建两位先生向各位介绍这方面的情况。首先请曹国兴司长介绍情况。 [ 09:20]

[曹国兴] 各位朋友早上好，关于自费留学中介机构是我们新闻界朋友追踪的热点问题。在前两年的“两会”期间，关于自费留学中介活动也是“两会”代表关注的问题。从2002年开始，教育部在国际合作与交流司设立了教育涉外监管处，经过两年的整顿和规范，到目前为止，自费留学中介活动已经逐步走上规范运行的轨道。99年有关部局联合发布了自费出国留学中介服务管理规定及其实施细则，到目前为止，全国经过认定的自费留学机构一共是270家。 [ 09:21]

[曹国兴] 应该说这些机构已经逐步成为我国公民自费出国留学的重要服务渠道，主流是好的，主要体现在几方面：第一，帮助人们实现了出国留学的愿望，在贯彻国家支持留学、鼓励回国、来去自由的工作方针作出的努力和贡献，据不完全统计，在最近3年的自费留学生中，60％自费留学生是通过自费留学中介办理出国的。地区与地区不同，比例也不一样。据我了解，湖南省是60％，有些省是80％，有些国家，比如法国驻华使馆告诉我，到法国的留学生90％以上是通过自费留学中介机构递交的申请材料。 [ 09:22]

[曹国兴] 这里面有原因，我们国家的青年人，对美国、德国的了解多一点，对法国这样的国家了解不多，留学渠道绝大部分是从自费留学机构。我们自费留学机构里面有一批熟悉这些国家情况的人，或者跟外国驻华机构有比较密切的联系，能够及时地向自费留学人员提供信息和资讯。上次新闻发布会有人问我，学生为什么不可以直接和国外取得联系？我想理论上是可以的，但是毕竟我们的老百姓对国外的教育机构特别是学校的资质情况了解的更少，在这种情况下，自费留学中介机构就承担起这么一份责任。 [ 09:25]

[曹国兴] 第二，自费留学中介机构培养了一批出国留学的从业人员，开辟了自主留学的新渠道，对相关行业起到了地动作用。第三，通过自费留学中介渠道加强与世界各国在教育、文化等方面的合作与交流。到目前为止，每年出国的留学生当中，自费留学生占93％。因此，我们自费留学中介满足了广大老百姓的需要，为社会提供了服务，应该说在贯彻执行中央支持留学、鼓励回国、来去自由的留学方针工作中，自费留学中介机构应该说是功不可没的。 [ 09:26]

[曹国兴] 但是自费留学中介机构也存在一些问题，主要是以下几方面：第一，一些没有取得资格的中介机构仍在非法从事留学中介机构。第二，部分取得资格的留学中介机构转接资质，非法收取所谓的管理费，充当非法中介机构的保护伞。第三，有些中介机构弄虚作假，制造假材料，甚至包括制造假文凭、假成绩单、假邀请信。第四，巧立名目，乱收费。第五，发布虚假广告，擅自开展未经确认的出国留学项目。其中由于缺乏保护当事者，双方特别是消费者利益的规范合同版本，导致了双方特别是消费者的利益很难维护。 [ 09:27]

[曹国兴] 据我们统计，自费留学中介活动产生的经济纠纷或者上当受骗事件，一半以上跟所签订的合同不公平或者不规范有关。一个时期以来，针对以上这些情况，教育部在公安部、国家工商行政管理总局等部门积极配合下，依靠各界政府的教育、公安、

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