2006报关员资格考试复习讲义第二章第四节

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 16:04:56
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第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范
本章所涉及证件、证明、单，佐证货物合法进出口、具有法律效用，系证明文件：它们有个共同的要求，不能够改证、转让、买卖、伪造等等，发生错证要交回换发。
一、进、出口许可管理
（一）进出口许可证管理的含义
商务部或会同总署制定“许可证管理商品目录”，并以签发“进出口许可证”的形式对目录商品进行 行政许可管理。 分为进口和出口许可证管理。
商务部作为主管机构归口管理许可证，并授权许可证局具体实施。许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）为发证机构。原则上先证后进出口。
（二）商品适用范围及报关规范
1、进口许可证：
① 适用范围：消耗臭氧层物质，如四氯化碳。
② 报关规范：
有效期1年，当年有效，跨年度使用不得超过3月31日。
“一证一关” 、(原则上)“一批一证”。如需“非一批一证”，签注“非一批一证”字样，最
多12次。使用时由海关签注、核减。 12次
大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%；“非一批一证”，逐批据实核减并签注许可证“海关验放签注兰”，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的5%。（注：许可证的幅度，非合同幅度或信用证幅度）
2、出口许可证
① 使用范围：实行出口许可证、出口配额许可证、配招标管理的货物
② 报关规范：
有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2月底 6 0.2
原则是“一证一关”，同时实行“一批一证”和“非一批一证”。“非一批一证”同样使用最多12次。
非一批一证适用范围：外商投资企业出口许可证管理的货物、补偿贸易项下出口许可证管理的货物。
大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%；对于实行“非一批一证”的，逐批据实核减，最后一批时，允许短溢装为最后批量的5%。

二、自动进口许可证管理 （无《自动出口许可证》）
归口管理部门是商务部，商务部独立颁布《自动许可管理货物目录》，但分一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品三个目录分别管理。具体由许可证局指导颁发《自动进口许可证》管理工作：
（一）适用范围
▲1、商品范围：肉鸡、植物油、酒、烟草； 化肥、农药、聚酯切片、铁矿砂、钢材、氧化铝、原油、成品油等
▲ 但下列贸易可免“自动进口许可证”：（1 5=保税货物进口均免自动进口证）（和第四章结合）
加工贸易项下进口复出口的料件 （原油、成品油必需：战略物资）
外商投资额内生产自用或者作为投资进口的（旧机电产品除外）（免税免此证、专用进口，进口许可证不免）
/批≤5000元人民币、进口的货样广告品、试验品 （免税免证，少的缘故，如实进口许可证管理范畴，则不免）
暂时进口的海关监管品（不在中国使用，免税免证）
进入保税区、保税仓库、保税物流中心、出口加工区的（视同境外，免税、免此证，进口许可证不免）
3、报关规范
有效期6个月，不能跨年使用。
原则上“一批一证”，部分实行“非一批一证”管理，但累计使用不超过6次；但，同一合同项下可以申请多份许可证。 6
③ 装货物溢装在5%内部分免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材大宗散装短溢装3%；“非一批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限（3%或5%）。