100Test：2007申论例文每日一例(10月6日)-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:10:13 11:45:06
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提高能源利用率的关键是降低工业能耗

在我国能源消费构成中，工业能耗占能源消费总量的70．4％，因此，提高能源利用效率，降低能源消耗，关键是降低工业能耗。据《经济日报》7月20日报道，有关专家认为，调整产业结构和能源消费结构是国内提高能源效率的长远目标，但真正实现仍需假以时日。
近日，国家能源办的有关人士明确表示：能源效率是一项巨大、廉价、清洁的优质资源，能效优先应成为长期的国策以应对能源供给压力。国内将强化能源节约和高效利用的政策导向，采取更加有效的政策措施，从管理和技术上做出更加积极的努力。
应该看到，在法律法规方面，国内正在加快《能源法》的制定颁布，能源管理将全部纳入法制化管理，并长期贯彻执行。此外，《节约能源法》正在提出修订，以《节约能源法》为核心，配套法规标准相协调的节能法律法规体系正在加快建立和完善。
由于我国能源消费构成中，工业能耗占能源消费总量的70．4％，所以，提高能源利用效率，降低能源消耗的关键是要降低工业能耗。而制定《节能设备(产品)目录》，重点是终端用能设备，对生产或使用节能产品实行鼓励政策，并将节能产品纳入政府采购目录；国家对一些重大节能工程项目和重大节能技术开发示范项目，给予投资和资金补助或者贷款贴息支持。
此外，还应建立终端用能设备能耗标准和标识体系。依据我国的经济技术发展水平，对主要耗能产品制定和实施国家强制性能效标准，包括能耗设备、家用电器、照明器具、机动车等方面的能效标准。对节能潜力大、使用面积广的用能产品实行统一的强制性能效标识制度，为用户和消费者的购买决策提供必要的信息，引导用户和消费者选择高效节能产品。
加快改进能源效率技术的开发示范和推广，也是现阶段提高能源效率的显著手段之一。最主要的应该是建立节能共性技术和通用设备科研基地，鼓励依托科研单位、企业和个人开发先进节能技术和高效设备，引入竞争机制，对高投入、高风险的项目政府给予经费支持。
虽然通过政府层面的管理和技改手段可以降低部分能耗，但从用能企业的角度来看，许多节能措施和技术一直停留在理论探讨层面，观念上并没有实现本质转变。观念不到位，措施就难以到位；如果观念到位，措施到位，目标的实施手段才会更加明确。