2007年公共管理硕士(MPA)专业学位联考考试-大纲及样题(11)

文章作者 100test 发表时间 2007:07:17 11:27:28
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第十章 政府工具

第一节 政府工具概述
一、政府工具的含义
政府工具代表性的定义。萨拉蒙指出的政府工具的特征。
二、政府工具的分类
关于政府工具分类的不同观点。政府工具基本上可分为市场化工具、工商管理技术和社会化手段三类。
三、政府工具的意义
理论意义和实践意义。

第二节 传统的行政方法
一、行政手段
行政手段的含义。行政手段是指政府凭借政权力量，依靠从上倒下的行政组织制定、颁布、运用政策、指令、计划的方法，来实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的。行政手段的特点。
四种具体行政手段。
二、法律手段
法律手段的含义。法律手段是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，把国家法律、法规实施到具体的行政活动，已达到有效而合理的管理目的。法律手段的特点。
法律手段的四种类型。
三、经济手段
经济手段的含义。经济手段是行政主体依据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。经济手段的特点。
四、思想教育手段
思想教育手段的含义与特点。行为激励方法；参与管理方法；行政责任方法。

第三节 当代政府治理的新工具
一、市场化工具
民营化；用者付费；合同外包；特许经营；凭单制；分散决策；放松管制；产权交易；内部市场。
二、工商管理技术
全面质量管理；目标管理；绩效管理；战略管理；顾客服务；标杆管理；流程再造。
三、社会化手段
社区治理；志愿者服务；公众参与及听证会。