郭五林点评07国考申论真题第一题-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:13:37
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郭五林对07国考申论真题的总体评价是：有继承，有创新，坚持原则性，不乏灵活性。
　　下面郭五林结合具体题型来论述。
　　(一)根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30分)
　　要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
　　这道题与江苏06申论真题申论要求一相近。江苏06申论真题申论要求一为：“假设你是一名政府机关公务员欧阳XX，从2005年12月28日《XX日报》上看到了给定材料中的第4—8段内容的报道，请讲4—8段材料中反映的所有问题概括总结，提交本部门领导审阅。”
　　郭五林在2006年9月18日接受《新京报》记者采访时就再次重申《置身公职环境展开论证》：“申论是一种虚拟公务行为，模拟国家机关处理问题时所持的立场、观点、态度、方法、措施等。因此考生一定要学会换位思考，把自己放在履行公职的环境中，以公务员的身份来思考问题和回答问题，并模拟国家机关的行文风格和表达方式。考生在考前应多浏览政府网站，熟悉政论文体和公文写作要求。
　　“申论考试要求考生熟悉社会热点问题，并且能科学分析，明确表达观点。申论写作最重要的是立意，要有鲜明的观点和想表达的中心意思，确定立意后，要正确使用演绎法和归纳法展开论述。
　　“其实，申论是八股文、高考作文、机关公务文书的优势结合，所以要吸取八股文讲求排比对偶、高考作文紧扣材料、机关公务文书简洁平实的优点，并将三者结合在一起，才能写出高水平的申论文章。”
　　从07国考申论要求一看来，这是明显的虚拟公务行为，但这次与往年有所区别，就是增加了难度，06年比较明显地“假设你是一位新录用的公务员”，04年假设“你作为市交通主管部门的负责人”，03年要求你“从政府职能部门制定政策的角度”，给定你“作为当地政府派出的事故调查处理的负责人”或“作为上一级交通安全生产管理监督机构的主要负责人”， 02年“从政府制定政策的角度”，01年“假设你是某职能部门的工作人员”，00年是“以省政府调研室工作人员的身份”。各年的申论要求，都把这个虚拟身份给报考者设定，引导报考者定向思考问题。就是要求报考生思考问题一定要从公务员角度出发，虚拟自己在公务环境中如何回答领导发问、回答领导追问、代拟领导文稿。
　　我曾经指出，00年、01年的申论要求，其第一题、第二题与第三题之间有很大的重合性，一般的考生分辨不出其细微判别，所以常在回答第三题时将第一题、第二题的答案照搬进第三题，这样就减损了申论考试的意义。
　　从2000年以来，我国的中央、国家机关录用公务员和机关工作员申论考试，从申论要求来说，在2至4题中变化，以3题为主，即通常所说的概括内容（问题）、提出对策（方案）、进行论证3道题。但这种命题方式是有问题的，那就是第一题、第二题、第三题之间常有交叉、重合之处，特别是第一题的概括内容（问题）与第三题论证中的提出问题、第二题的对策和第三题在论证过程中提出的解决办法上，很难避免考生在答题时的对相关材料的重复使用，有损于深入测试考生的行政能力，所以因此有时改为两题，2003年取消概括内容（问题），2005年的试题显示了这种矛盾心态。其第一题事实上是对提出对策的论辩，但第二题又成为提出对策的变体。原题为：2、根据给定材料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。（满分25分）第三题又是两个小题，第一小题侧重概括观点，第二小题侧重对观点进行论述。整个申论要求显出“画地为牢”的窘态，给人一种“狗咬尾巴原地转”的感觉。考试-大纲中说，申论全是主观性命题，可这份试卷不仅有客观性判断，而且几道题都带有封闭式，当然也就不同程度地体现了客观性，约束了考生的思维，制约了考生的发挥，影响了人才的选拔，可以说，2005年的申论命题是失败的。
　　而2006年申论试题则牢牢把握住了行政机关的思路、观点、立场、态度和方法。现在我将它明晰化为申论三部曲：发问——追问——论证。发问是指申论要求第一题是模拟行政机关中，下级去调查、了解、参会后，回到机关，领导要询问他了解的基本情况。追问是申论要求第二题是模拟行政机关中，下级向上级汇报后，上级对情况的追问。这种追问可以是纵向的，也可以横向的。既可以说明性的，也可以建设性的。论证是指申论要求第三题是模拟行政机关中，下级在回答了领导的追问后，领导通常会交待下级去写一篇文章，对出现的情况进行论证，供向上汇报、向下讲话、向左右交流使用。交办有详细交办和简单交办两种，详细交办是领导对观点、题目、表达方式、行文风格、选用材料等都有严格要求。简单交办是领导只是要求下级去写一篇文章，而不提出更多要求。当然，这种简单交办是建立在行政机关特定语境中的，其内在约定性是很严格的，并不是可以自由发挥的。我在《申论学》之《申论中渗透的政治精神》，对此进行了深刻论述，大家可以认真阅读促进理解。
　　2006年申论要求，非常生动贴切地体现了行政机关的工作状态。第一题的核心要求是“总结主要内容”，它模拟的是行政机关中，领导安排下级去开个重要会议回来之后，领导需要了解会议基本情况，于是领导就问：“今天的会议都有些什么内容？”或“某某领导在会上主要讲了些什么内容？”下级于是就需要对整个会议或对某个重要领导的讲话要点进行复述以让领导了解。这就是申论要求中常见的“概括主要问题”或“总结主要内容”。