2007年“形势与政策”讲义4

文章作者 100test 发表时间 2007:02:25 11:56:40
来源 100Test.Com百考试题网

材料4
城乡收入差距的存在既有历史的原因，更有政策的原因，不断缩小城乡收入差距必须发挥政府的主导作用，确保城乡政策的平等，而且要向农村倾斜。这是关键所在。只有城乡平等的新农村才是真正意义上的新农村，才是真正惠及亿万农民的新农村。
摘自新华网
请回答：
(1) 结合材料1、2，分析我国在社会主义新农村建设中存在的主要问题。
(2) 结合材料3、4，分析建设社会主义新农村基本内容和基本原则。来源：www.examda.com
(3) 结合上述材料和所学知识，分析社会主义新农村建设的意义。
【答案要点】
(1) 我国在社会主义新农村建设中存在的主要问题之一便是城乡居民收入差距的拉大，这种差距的存在既不利于社会主义和谐社会的建立，也不利于社会主义新农村建设的主要障碍；问题之二是“国民经济一条腿短、一条腿长”的现状。主要表现在农业劳动生产率低下造成的农业与工业发展极其不平衡。这种不平衡已经开始影响到我国国民经济的稳定发展。农业劳动生产率长期滞后、工农业发展的不平衡势必会拖整个国家经济发展的后腿，造成国民经济“走不了长路”。
要解决这个问题，必须提高农业劳动生产率，大力发展农村生产力：第一，必须加快发展现代农业，提高农业整体素质和农产品竞争力。要深化农业科技体制改革，稳定发展粮食生产，调整和优化农业结构，加快优势农产品产业带建设。第二，必须加快发展壮大县域经济，为农村繁荣和农民就业增收创造条件。要着眼兴县富民，培育产业支撑，大力发展二、三产业和建设小城镇，引导企业和要素聚集，改善金融、工商、信息等服务，增强县域管理能力和经济活力。第三，继续加快转移农村劳动力，为工业化、城镇化发展提供人力资源保障. 不断增加农民收入。
（2）社会主义新农村建设的基本内容：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
社会主义新农村建设的基本原则：必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。
（3）建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。

3．以下是我国资源占有状况及其利用情况的资料
材料1 （2003年我国人口与主要资源占世界的比例）

人口 煤炭 石油 天然气 铁矿石
21％ 18％ 1.8％ 0.7％ 9％

材料2
尽管我国近年采取了一系列措施来加快经济结构调整、促进经济增长方式转变，但总体上，我国经济增长方式并未实现根本转变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续。据权威人士介绍，近年中国国内生产总值仅占世界总量的４．１％，但所消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥分别约为世界总消费量的７．４％、３１％、３０％、２７％、２５％和４０％。
“目前，与粗放型增长方式密切相关的乱征土地、环境污染、资源紧缺等问题，已在一定程度上转化成相应的社会风险因素，成为影响社会和谐稳定的重要诱因。”构建社会主义和谐社会，必须切实转变粗放的经济增长方式，更加注重人与自然的和谐相处，更加注重经济社会的全面协调可持续发展。
摘自人民网
材料3
统计显示，“十五”期间，我国农田受旱面积年均达到3. 85亿亩，平均每年因旱减产粮食约350亿公斤。全国农村还有3. 2亿人饮水不安全。有400余座城市供水不足，较为严重缺水的有110座。在部分流域和地区，水污染从江河支流向干流延伸、从城市向农村蔓延、从地表向地下渗透、从陆域向海域发展、从东部向西部转移。全国以城市和农村井灌区为中心形成的地下水超采区数量，已从20世纪肋年代初的56个发展到目前的164个，超采面积从8. 7万平方公里扩展到18万平方公里。一些水生态恶化地区，河流断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失。
材料4
要加快建设环境友好型社会。加强对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。重点搞好“三河三湖”(淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、南水北调水源及沿线、三峡库区、松花江等流域污染防治。大力推行清洁生产，加强工业废水治理工程建设。、抓好大气污染防治和重点城市污水处理、生活垃圾无害化处理。综合防治农业面源污染和畜禽养殖污染。继续实施自然生态保护工程。强化环境和生态保护执法检查，健全环境保护的监测体系、评价考核和责任追究制度。来源：www.examda.com
摘自温家宝在十届全国人大四次会议上的《政府工作报告》
请回答
（1）结合材料1、2、3分析我国的资源状况以及在资源利用过程存在的问题。
（2怎样理解材料2所提到的“目前，与粗放型增长方式密切相关的乱征土地、环境污染、资源紧缺等问题，已在一定程度上转化成相应的社会风险因素，成为影响社会和谐稳定的重要诱因。”
（3）根据上述材料分析转变经济增长方式的必要性。运用所学知识，结合上述材料分析建设资源节约环境友好型社会的途径和措施。
【答案要点】
（1）材料1反映了我国人口占世界的比重大，而煤炭、石油、天然气等主要能源占世界的比重小，总体说明我国人均资源拥有量比较少；材料2反映我国单位能耗产生的GDP低于世界平均水平，说明我国能源利用率比较低。在粗放式发展的过程中还导致了严重的污染问题；材料3说明我国资源和环境面临着严重的问题，生态恶化，资源不足，资源和环境的承载力已近极限。
（2）材料2所提到的“目前，与粗放型增长方式密切相关的乱征土地、环境污染、资源紧缺等问题，已在一定程度上转化成相应的社会风险因素，成为影响社会和谐稳定的重要诱因。”说明，经济增长方式、资源环境状况与构建和谐社会的关系。因此，切实转变粗放的经济增长方式，更加注重人与自然的和谐相处，更加注重经济社会的全面协调可持续发展不仅是经济发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的应有之义。
（3）转变经济增长方式是落实科学发展观，实现经济社会可持续发展的必由之路。首先转变经济增长方式是由我国的资源状况决定的：我国人口多而资源短缺且利用率低，如果我们继续走粗放增长的路子，资源将难以支撑；其次，不转变经济增长方式，环境将难以承受；再次，不转变经济增长方式，国际竞争力将难以提升。
（4）建设资源节约型环境友好型社会。必须坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针。实现经济增长方式的根本性转变也以提高资源利用效率为核心，必须将节约型社会的建设与经济增长方式的转变有机结合起来，加快结构调整，推进技术进步，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效利用和循环利用，促进经济社会可持续发展。当前建设节约型社会的主要措施是：一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目标要求，实行严格的责任制。二是要加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。四是要完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。五是要健全法律法规，强化监督管理。

4.以下关于和谐世界的材料
材料1

面对瘦骨嶙峋的非洲饥民，大腹便便的西方食客心有不安。
《环球时报》 2005年4月13日
材料2
据统计，从1990年至1999年，美国对外军事干预达56次，年用兵频率比冷战时期高出约1倍。最近7年先后发生的科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争等大规模战争，都由美国发起或主导。美国在先发制人战略指导下的单边主义行为，冲击着集体安全机制，构成了对多边主义的严重挑战。
摘自《半月谈》
材料3
据统计，2000年共发生国际恐怖主义活动423起，死亡1196人。而2005年共发生国际恐怖主义活动11000起，为2000年的26倍；死亡8300人，约为2000年的7倍。
摘自《半月谈》

材料4
当今世界正在发生前所未有的历史性变革。世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。人类和平与发展的崇高事业前景光明。同时，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，世界经济发展不平衡，南北差距继续扩大。人类也面临着需要认真对待的种种矛盾和挑战。我们应该从历史中汲取经验和教训、获取智慧和力量，顺应时代潮流和人民愿望，妥善应对各种矛盾和挑战，为世界开太平，为各国创繁荣，推动人类社会更好地向前发展。
摘自胡锦涛：《促进中东和平建设和谐世界》（2006年4月23日）人民网
材料5
睦邻、安邻、富邻的周边外交政策是中国建设和谐世界理念的具体体现。中国的陆地边界长达2万多公里，大部分已经划定，成为连结周边国家的和平友好纽带。2006年7月，中印经过多次边界问题会晤后，重开了关闭几十年的陆路边贸通道乃堆拉山口。8月24日，中越宣布确保如期完成陆地边界勘界立碑工作，并加快海上跨界油气勘采合作进度。中国用实际行动践行着“与邻为善、以邻为伴”的方针，向世人昭示坚持走和平发展道路的决心。
摘自新华网
请回答：
(1) 结合材料1、2、3，分析当前影响世界和谐的主要因素。
(2) 结合材料5，为什么说“睦邻、安邻、富邻的周边外交政策是中国建设和谐世界理念的具体体现”?
(3)结合上述材料和相关知识，分析建设和谐世界的途径。
【答案要点】
(1)当前影响世界和谐的因素主要有以下五个方面：一是霸权主义成为国际关系民主化的严重障碍；二是恐怖主义和极端思维仍然对世界和平与安全构成严重威胁；三是南北贫富差距日益扩大导致全球发展不平衡；四是殖民主义遗留问题为建立和谐世界留下隐患；五是全球化浪潮促使当前处于矛盾高发期。
(2) 中国对外政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国以实际行动向世界表明，中国始终是维护世界和平、促进共同发展的重要力量，中国人民始终是各国人民可以信赖的朋友和友好合作的伙伴。中国主张以和平共处五项原则作为与其他国家进行交往的基础，其中就有平等互利，这表明中国不仅不会称霸，不会忽视弱小力量，反而会尽自己最大的能力帮助和支持发展中国家，这些原则自然也适用与中国接壤的所有的国家，从这个意义上来说，睦邻、安邻、富邻的周边外交政策是中国建设和谐世界理念的具体体现。
（3）途径：第一，建立和谐世界，必须致力于实现各国和谐共处。各国应该恪守公认的国际法和国际关系的基本准则，互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政，尊重和维护各国自主选择社会制度和发展道路的权利；应该坚持多边主义，促进国际关系民主化，保障各国参与国际事务的平等权利；应该鼓励和支持以和平方式，通过对话、协商和谈判解决争端和冲突，反对任意使用武力或以武力相威胁；应该在平等的基础上，加强合作，共同应对全球性挑战。第二，建立和谐世界，必须致力于实现全球经济和谐发展。各国应该重视并采取有效措施推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，努力缓解发展不平衡问题，消除贫困；应该积极推进区域和全球经济合作，共同解决全球经济发展中出现的问题，维护经济安全；应该以相互开放取代彼此封闭，努力建立开放、公平、规范的多边贸易体制，实现优势互补、互利共赢，使所有国家都从中受益。第三，建立和谐世界，必须致力于实现不同文明和谐进步。各国应该维护世界多样性和发展模式多样化，坚持平等对话和交流，倡导开放和兼容并蓄的文明观，使不同文明在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展；应该承认各国文化传统、社会制度、价值观念和发展道路的差异，不能以此为借口对别国内政说三道四，更不能把世界上存在的一些问题和矛盾归因于哪一种文明、哪一个民族或哪一种宗教；应该努力使世界上所有文明、所有民族携手合作，共同推进人类和平与发展的崇高事业。