文章作者 100test 发表时间 2007:02:25 09:30:50
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控 制
一、控制含义：
法约尔：认为控制在企业中对每个人、事都起作用；厄威克：建劳动大军。现代：控制指对组织内部管理活动及其效果进行衡量和校正，以确保组织目标以及为此制定的组织计划得以顺利实现的管理活动。
含义四点：
1）一项重要的管理活动。
2）一个是检验计划执行成效及计划正确性的过程。
3）须遵循一套科学的程序。（拟订标准、衡量成效、纠正偏差）
4）具有明确的目标：（防止偏差产生及扩大、增强组织适应环境的能力、处理组织内部复杂局面、降低成本，节约资源）
广义控制目的：维持现计划和打破现计划。管理突破过程：打破现计划解决慢性问题（素质）需要的时间，关键是了解其产生的原因及表现。（步骤：论证必要性—组织落实—问题诊断与治疗—克服阻力落实诊断方案—在新水平上控制）
控制与监督区别：监督是衡量尺度，针对已发生事实，对目标维护；控制指导方向，立足事实针对期望，对目标促成。
与计划的区别：封闭系统，与计划密不可分。一是计划是控制前提，控制是计划实现的保证，一题两面；二是管理人员首先制定计划，计划作为评定行动及效果是否符合实际的标准，计划越明确、全面、完整，控制效果越好；三是没有计划就失去评价成效的依据，不知是否发生偏差，更谈不上纠偏；四是没有控制，放弃收集计划执行情况有关信息，因此不知计划是否完成，更不知其正确性和合理性，计划毫无意义。
二、重要性：1、任何组织、活动都需要进行控制。 2、是管理职能不可分割的组成部分。（封闭）3、是管理创新的一种推动力量。
三、基本条件：1、必须明确标准。 2、必须能获得实际与标准结果偏差信息。
3、必须有可能采取措施纠正此偏差。
四、特征：整体性（控制全体成员职责，完计划共同责任，参与控制共同任务；对象是组织各方面）；动态性（内外部情况变化）；对人控制和由人执行；提高下属工作能力手段。
五、功能：（对管理这来说重要不是工作有无偏差，或有可能出现，而是能否及时发现并采取措施加以纠正，确保组织活动正常进行，顺利实现组织目标）
1、对组织环境变化迅速作出反应；2、协调组织行为；3、提供修改计划的依据。
六、分类：
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标准 |
类型 |
特征 |
方法 |
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控点位置 |
事前 |
计划执行之前 |
挑选人员，原材料检查，资本财务预算 |
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现场 |
计划过程中 |
遵循计划避免专断，适应工作特点，亲自，素质高（敏锐观察，快速反应，灵活手段） | |
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事后 |
滞后；最早 有时只能如此 三者相互配合 |
财务报告，标准成本，质量控制分析；绩效评估（因素：标准不明确不唯一，评估者偏好。标准来自计划，信息组织提供，现场考察，增加评估次数） | |
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控制主体 |
直接 |
对人， |
Y；主观主管不故意犯错；客观合格主管错少；成效可计量；4优点：委派任务准确；促使主管主动纠偏，自我控制；获良好心理效果，利于计划实现；减少偏概率节约成本 |
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间接 |
偏差，追责任 |
滞后，前提：成效可准确计量；人们对成效个人责任感；追究偏差时间充裕；偏差可及时发现；有关部门会采取措施纠正）失效 | |
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问题重要性 |
战略 |
战略计划实现程度。高层 |
与管理结合；定期战略回顾（提出方向，明确目标）—选择目标（测活动进展定程序方案）—设立完成目标水平（确定目标精度，选竞争目标，保持战略与预算平衡）—战略性活动监督（定期报告，准确评判）—干预（重新设定组织战略）。 |
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管理 |
责任财务预算 | ||
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任务 |
运营基层作业 | ||
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采用方式 |
集中 |
一个战略中心 |
组织规模不大；信息大反应迟钝，中心坏瘫 |
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分散 |
多个中心 |
分散风险，不易协调 | |
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分层 |
二者结合 |
分系都有自己的独立控制能力和条件；整个系统分若干层次，上对下间接控制。防止缺乏间接、滥用直接，多层次下重叠直接控制 | |
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控制性质 |
预防性 更正性 |