2007年度同等学历考试财政学复习资料之二

文章作者 100test 发表时间 2007:02:25 09:07:04
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财政学复习资料

第一章 社会主义市场经济下的财政概念与财政职能
复习指导
财政属于历史范畴。财政的本质是以国家为主体的分配关系。社会主义财政是以建立在生产资料社会主义公有制为主体的多种经济成分并存的基础上的社全主义国家为主体进行的社会产品的分配，因而它具有“取之于民、用之于民”的本质特征。
我国由计划经济体制向市场经济体制转变，是在坚持社会主义政治经济制度前提下资源配置方式的转变，同时也是政府职能的转变，所以，从社会主义市场经济出发，也就是从资源配置方式转变和政府职能转变出发认识财政，这是当前界定财政概念的基本立足点。
在计划经济体制下，集中统一的计划包揽一切，替代了市场配置，也替代或淡化了财政的原有功能。在市场经济体制下，市场是一种配置方式，财政也是一种配置方式。市场通过
第二章 财政支出规模与结构复习指导财政支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。财政支出作为政府的重要宏观经济调控手段之一，已被广泛使用。一方面，财政支出直接构成和影响社会总需求，因而调节财政支出现模就可以达到调控社会总供需关系的目标；另一方面，财政支出结构的确立与调整，则对社会经济结构、产业结构的形成和变动，对国家职能的履行，有着至关重要的作用和影响。本章主要从总体角度讲述财政支出的规模与财政支出的结构问题，并探讨我国财政支出增长的趋势和结构优化的途径。而如何理解财政支出规模增长的理论和财政支出结构的优化措施则是本章的考点。考点详解 1、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义。422 2、简述我国财政支出结构不合理的表现及其优化措施。427财政支出结构的调整 3、简述我国实行政府采购制度对提高财政支出效益的意义。432政府采购制度 4、阐述公共定价法的基本内容。430公共定价法模拟试题名词解释购买性支出421 转移性支出421 政府采购制度432 成本—效益分析法429 最低费用选择法430 公共定价法430 简述题 1、简述财政支出的分类。421 2、简述影响财政支出规模的因素。425 论述题 1、试述财政支出增长趋势的理论。423 2、如何评价我国财政支出规模与结构特点? 8个要点 423衡量财政活动规模的两个指标。 （1）—（2） (3)经济体制改革以前，我国财政支出规模占GDP的比重较高，这是由当时的经济体制决定的。因为当时实行的是高就业、低工资政策，在GDP的初次分配中，个人所占的比重很小；同时，国有企业的利润甚至折旧基金也几乎全部上交财政。个人与企业所需要的消费品、生产资料和资金则由国家低价甚至无偿供给，国家扮演着总家长和企业家的角色。与此相适应，在GDP的初次分配上就实行“统收统支”制度，致使财政支出规模占GDP的比重居高不下。体制改革后，为了调动广大企业和居民生产经营的积极性，国家实行减税让利政策和富民政策，相应地，许多支出项日在财政账上就开始减少甚至消失，财政支出规模占GDP的比重就自然下降。只是这—比重下降的速度过快。这个比重1978年达到30.96%，到了1996年，这个比重只有11.57%。 (4)经济体制改革以来，我国的财政支出结构发生了变化，主要表现为经济建设支出的比重下降，社会管理支出增长。经济建设支出比重下降主要有两方面的原因：①流动资金支出下降；427政府职能与财政支出结构。—（5） 427财政支出结构的调整（6）—（8）