2007年度同等学历考试辅导经济学综合之十

文章作者 100test 发表时间 2007:02:25 09:02:24
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9、试论社会主义初级阶段的所有制结构。
以公有制为主体、多种所有制形式共同发展是社会主义初有阶段的一项基本经济制度，它反映了社会主义经济制度的本质和社会主义初级阶段生产力发展的具体要求。以公有制为主体是社会主义经济制度的基础，也是多种所有制形式共同发展的所有制结构的基础。只有在以公有制为主体的条件下，才能消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕；才能在更在程度上实现个人利益和社会利益的统一和个人自由的全面发展；才能更了地发挥计划调节和宏观调控的作用，解决市场失灵问题；才能使各种非公有制经济获得健康发展。
坚持公有制的主体地位要全面认识公有制经济的含义。公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制中国有和集体成分。公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在积累资金、扩大就业、增加税收、满足人们多样化的需要和推动国民经济的发展方面将会发挥日益重要的作用。需要强调的是，在社会主义初级阶段，非公有制经济是对公有制主体地位的重要补充，是在社会主义宪法制度的约束下产生的发展的，因而，它的性质、作用、范围和发展趋势都与资本主义社会不完全相肉总体上看，它已经纳入社会主义市场经济的体系之内，有利于社会主义经济的健康发展。
在以公有制为主体、多种所有制形式共同发展的总体格局中，国有制与非国有制、公有制与非公制是建立在统一的社会化生产和社会主义宪法制度基础上的，它们之间的关系首先是统一的而不是对立的，是相互促进、相互融合、相互渗透和相互制约的协调发展的关系，而不是相互割裂、相互封闭，更不是相互对抗的关系。

10、试论国有产权的行政代理及其代理成本。
当国家获得公共财产的代理权后，它实际上没有能力直接管理如此之多的国有企业。因此，建立纵向的授权链是不可避免的，并由此产生两种不同的代理关系，一种是行政代理，即国家把国有产权的控制权依次授予各级行政机构，企业只是政府的附属机构；另一种是经济代理，即国家直接把控制权授予企业的经营者，并力图通过确立排人性的法人财产权，使企业成为独立的市场竞争主体。
国有产权的行政代理需支付高昂的组织成本和信息成本。
（1）行政代理的激励成本较高。纵向授权链形成后，一方面，委托人的监督活动并非是一种纯粹的获利行为，而量种监督费用很高的公共选择，并很难设计出一个近似市场衡量标准的激励约束机制；另一方面，代理人并非是剩余索取人，其努力水平与报酬并不直接相关。这样，为抑制下级代理人的机会主义行为，需支付高昂的激励成本，共激励成本随着国有经济规模的扩大而上升。
（2）行政代理的信息成本较高。在行政代理中，政府为了有效地监控国有资产，必须从下级代理人处收集足够的信息，并向下级发布各种规则和指令。然而，由于不仅信息在传递过程中会发生累积性的信息损失，而且下级代理人可能有意封锁信息或传递假信息，以实现自身效用最大化，从而使信息成本迅速上升。
（3）行政代理有可能降低约束效率。等级组织内的交易存在严格的进入壁垒，代理合约具有长期性质，这就可能产生原谅失误、相互包庇、相互吹捧、不愿冒险和创新的倾向以及代理关系的政治化，这些都易于对监督和惩罚代理人的机会主义行为产生软化作用。
（4）行政代理将难以避免影响力成本。代理人为了获得更大的控制权，将会把相当多的精力放在游说上级与建立人际关系网这类非生产性活动上，由此付出的成本就是影响力成本。